人社部：正在研究制定养老金的委托投资策略

　　李忠：

　　下一步工作安排：一是加强专业技术人才队伍建设。研究制定分类推进人才评价机制改革的指导意见和加强基层专业技术人才队伍建设的意见。实施西部和东北地区高层次人才援助项目。做好享受国务院政府特殊津贴人员选拔工作。建立国家职业资格目录清单管理制度，研究制定加强留学人员回国创新创业服务工作政策。开展博士后国际交流计划暨香江学者计划资助人选遴选工作。大力推进专业技术人才知识更新工程。二是加强高技能人才队伍建设。继续实施国家高技能人才振兴计划。研究制定推行终身职业技能培训制度的意见，推进农民工职业技能提升计划。开展技工院校一体化师资培训、第三批一体化课程教学改革试点。组织开展中国技能大赛和第44届世界技能大赛全国选拔赛。

　　李忠：

　　四、事业单位人事制度改革

　　工作进展情况：研究鼓励事业单位科研人员创新创业的政策措施。全面推行聘用制度，研究解决机关事业单位编外用人的政策措施。岗位设置管理逐步完善，公开招聘制度进一步规范，加强调查研究，形成艰苦边远地区县乡事业单位公开招聘研究报告。

　　李忠：

　　下一步工作安排：研究出台事业单位工作人员奖励规定、申诉办案规则以及处分规定的政策解释，配合研究出台行业处分规定，研究完善竞聘上岗规定和考核规定。巩固“吃空饷”治理成果，出台机关事业单位防治“吃空饷”问题长效机制的意见。研究制定事业单位特设岗位指导意见。制定加强和改进艰苦边远地区县乡事业单位公开招聘工作的指导意见，推动开展事业单位公开招聘备案工作。

　　李忠：

　　五、劳动关系

　　工作进展情况：一是为农民工服务工作进一步加强。召开全国优秀农民工和农民工工作先进集体表彰大会。会同有关部门印发进一步做好为农民工文化服务工作的意见，推动全面实现农民工平等享受城镇基本公共文化服务。加强家庭服务业工作，研究家政服务监管和行业自律的政策措施，推动出台延长员工制家政服务免征营业税政策。二是劳动关系协调工作取得新进展。贯彻落实党中央国务院关于构建和谐劳动关系的意见，指导各地结合实际，制定出台具体实施意见。配合有关部门做好化解过剩产能中劳动关系的处理工作。对增强劳动力市场灵活性开展研究，推进实施集体合同制度攻坚计划。加强企业工资宏观指导调控，落实国有企业负责人薪酬制度改革，指导地方合理调整最低工资标准，稳慎把握好调整幅度和节奏。三是认真开展劳动保障监察执法工作。

　　李忠：

　　截至3月底，全国各级劳动保障监察机构共查处各类劳动保障违法案件8.4万件，主动检查用人单位38.2万户，追发劳动者工资等待遇203.4亿元。贯彻落实国务院办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见，会同有关部门组织开展农民工工资支付情况专项检查，全国共检查用人单位52.6万户，涉及农民工2383万人，共为220万农民工补发被拖欠工资及赔偿金226.6亿元。

　　李忠：

　　下一步工作安排：一是加强为农民工服务工作。研究制定加强和规范农民工综合服务平台建设的措施。会同有关部门制定关于加强家政服务行业监管和行业自律的指导意见，加快家庭服务标准的制修订工作，开展巾帼家政服务风采大赛。二是加强劳动关系协调工作。深入贯彻落实党中央国务院关于构建和谐劳动关系的意见，进一步做好化解过剩产能中劳动关系处理工作。健全协调劳动关系三方机制，推进实施集体合同制度攻坚计划，深入开展和谐劳动关系创建活动。三是加大劳动保障监察执法力度。深入贯彻落实国务院办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见，推进省级劳动保障监察举报投诉案件联动处理机制建设。

　　李忠：

　　在全国范围组织开展用人单位遵守劳动用工和社会保险法律法规情况专项检查、农民工工资支付情况专项执法检查活动。制定出台重大劳动保障违法行为社会公布指导意见和企业劳动保障守法诚信等级评价办法。加强涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件查处衔接工作。深入推进劳动保障监察“两网化”建设，进一步扩大覆盖范围。

　　李忠：

　　以上是我关于人力资源社会保障部今年一季度工作情况的通报和下一步的工作安排，下面我愿意回答大家的问题。提问之前请通报所代表的媒体。

　　新京报记者：

　　想问一下今年退休人员月均养老金上幅比例是6.5%，我们注意到过去11次调整都在10%左右，想问一下这个比例今年是如何确定的，未来是不是会长期以这样的比例或者更低的比例上调养老金？这次养老金提出定额调整、挂钩调整，有什么具体的侧重？对于机关事业单位和企业退休人员首次同步调整，具体有什么执行的措施？谢谢。

　　李忠：

　　经国务院批准，人力资源社会保障部、财政部印发了关于2016年调整退休人员基本养老金的通知，从2016年1月1日起调整企业和机关事业单位退休人员基本养老金水平，调整水平为2015年退休人员月人均基本养老金的6.5%左右。

　　确定6.5%左右的调整水平，是综合考虑了现在经济社会发展的情况、现在的企业和机关事业单位退休人员养老金的水平等多种因素综合确定的。这个调整水平是企业和机关事业单位退休人员待遇调整的总体水平，而不是说企业和机关事业单位退休人员分别以各自养老金水平为基数，都按6.5%的比例调整，更不是简单的对每个退休人员都按6.5%增加养老金。

　　李忠：

　　这次调整，机关事业单位和企业同样都按照定额调整、挂钩调整，与适当倾斜相结合的办法来调整，这也迈出了统筹各类退休人员待遇调整的第一步。定额调整主要是体现公平，挂钩调整主要体现多工作、多缴费、多得养老金的激励机制，可以与缴费年限或者机关事业单位退休人员退休前的工作年限挂钩，同时也要与基本养老金水平等因素挂钩。适当倾斜主要是对高龄退休人员和艰苦边远地区的企业退休人员适当倾斜。这个调整办法应该说兼顾了公平与效率，能够适当的调节退休人员收入差距，体现二次分配更加注重公平的原则。目前我们正在按照国务院的部署，结合本地的实际，要求各个地方制定具体方案，兼顾企业和机关事业单位人员的特点，合理确定调整办法和具体标准，按程序报批后组织实施。

　　李忠：

　　由于各地的经济发展水平有差异，而且现在机关事业单位养老保险制度改革刚刚起步，所以这次基本养老保险调整就需要充分地考虑企业和机关事业单位的平衡，充分考虑地区之间的平衡，还需要充分考虑机关事业单位改革前和改革后待遇调整办法的衔接等因素，所以具体的各个地方企业的调整办法和机关事业单位的调整办法可能会略有差异，而且对于个人来说，由于缴费年限或者工作年限的不同，养老金水平也不同等因素，实际调整的水平也会存在一定差距。

　　今年调整养老金工作实施到位后，我们还将及时总结各地的经验，加快研究建立兼顾企业和机关事业单位等各类退休人员的基本养老金的合理调整机制。根据经济社会发展的水平，兼顾各方的承受能力，合理调整养老金水平，并且进一步完善养老金调整的办法，逐步平衡各类退休人员的待遇。谢谢。