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中国将建100个生态文明示范区 或引爆投资新热点

  • 来源:互联网
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  • 2016-05-15
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  环保部5月发布的《国家生态文明建设试点示范区指标(试行)》提出,生态文明试点示范县建设指标共包含生态经济、生态环境、生态人居、生态制度、生态文化5个系统,有接近30项指标。

  相比之下,意见提出的有望在全国范围内建设100个示范区,在生态文明成为顶层设计的背景下,将获得的相关政策支持力度会更大。

  业内人士说,一旦被列入示范区,将会严格执行新的《环境保护法》,示范区可能将成为环境税试点区域。在示范区内,中央政府通过市场经济手段,既淘汰环保不达标企业,又解决生态修复资金来源问题。地方政府在环保考核终身追溯下,有动力解决部分资金,加强园区内生态文明建设。

  缓解平台债务压力

  数据显示,在市政建设中,超过50%以上的投资受政府主导。由于地方融资平台债务压力,地方市政建设投资一度放缓,使水务、固废和园林等投资受影响。这对相关上市公司形成长期估值压制。

  财政部财科所副所长苏明11月30日在中国循环经济协会成立大会上透露,刚刚结束的地方债务审计反映出来的问题,没有之前想象得严重。据有关机构和专家计算,我国地方政府债务余额在18万亿至20万亿元之间。尽管近五年债务增长迅速,但我国整体债务水平仍在安全范围内,下一步可继续利用债务支持民生和经济发展。

  对2014年财政状况,苏明认为,财政赤字仍有上升空间,相关产业仍需适当财政赤字支持。去年底,中央政府债务余额大概是8万亿元。对2014年财政重点支持方向,苏明认为,下一步应适当利用赤字和债务,支持未完工程、三农、环保和教育等。

  业内人士认为,纳入示范区的地区,有可能会选取部分地区淡化GDP考核,转而考核绿色GDP,因此示范区内部分地方政府负债水平有进一步提升空间。

  虽然示范区可能会跨区域,但主体仍将依托于行政区域。考虑到示范区将获一系列生态优惠政策,因此,示范区一旦落实,区域内相关环保、园林和低碳类投资建设,将从中获益。由于示范区可能与不少国家级风景区相重叠,因此,示范区内相关旅游风景区投资值得关注。

  园林绿化估值低

  各级政府逐渐认识到,环保对地方经济发展不再只是包袱,而是变成新的经济转型升级推动器。具体说来,环保既是建设生态文明的手段,也是地方政府重要的投资方向。因此,示范区建设将极大地推进示范区内和示范区周边的环保产业发展。

  光大证券分析师陈俊鹏认为,生态文明建设投资主线:一是绿色投资,主要是指生态建设,比如对林业、水利、水土流失治理和荒漠化治理等方面投入。二是环境保护,比如对水、大气和固体废物污染防治;节能减排,比如发展绿色建筑、绿色材料和新能源汽车等。三是“变废为宝”的再生资源回收类等。

  园林兼具环保与民生属性,通过生态修复解决污染排放超过环境承载的问题,是“美丽中国”题中应有之义。与环保不同,园林大多是BT等投资模式,需地方政府投入大量初始资金,非常依靠地方融资平台。因此,列入示范区的园林类项目,有望进一步解决项目资金来源问题,削弱压制园林公司的估值瓶颈。

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