20省市发力混合所有制改革 国企改革大棋落子

　　编者按：

　　新一盘国企改革的大棋局正在“落子”，目前已经有20个省市发力混合所有制改革。其中，改革三剑客上海、广东、重庆正在加速突破；在三剑客身后，云南、广西、湖北、山东、安徽、浙江、江苏、北京等17个地方国资委也明确了改革的方向，混合所有制成为多地国企改革中的落脚点。

　　20省市发力混合所有制改革

　　新一轮混合所有制改革如春水滔滔，冲破了严冬和雾霾，在中国大地上连接并勾勒出国有企业改革的中国版图。

　　据记者统计，目前已经有20个省市发力混合所有制改革。首先是改革三剑客：上海、广东、重庆将在混合所有制改革的这盘大棋局里稳稳“落子”；在三剑客身后，有一批地方国资委已经表示要出台深化国资国企改革的指导性文件或者文件正在制定过程中，并明确了改革的大致方向和路径，甚至正酝酿实际的行动。这批预备队包括云南、广西、湖北、山东、安徽、浙江、江苏、北京、天津、四川、江西、黑龙江、湖南、海南、内蒙古、贵州、河北17个地方国资委。

　　对于混合所有制改革带来的投资机会，申银万国表示，上海国企改革相关政策仍有望陆续出台，建议继续关注上海国企改革标的，如隧道股份、中国海诚、益民集团、友谊股份、上汽集团、海博股份、百视通、上海医药等。

　　从地区角度看，继上海之后，重点关注广东（广州、深圳）国企改革。申银万国认为，后续广东国资改革政策存在以下亮点：不设国资持股比例下限，混合所有制企业比重明显提升，以及引入互联网思维、负面清单制度的创新思路。建议重点关注省属广新、广晟、广业、广弘等四大控股平台旗下的公司，如星湖科技（引入战略投资者）、佛塑科技、风华高科、贵糖股份、广弘控股，以及广州市属集团旗下公司，如广百股份、广日股份、海格通信、广电运通、白云山、广汽集团等。从财务指标的角度看，投资者可重点关注达安基因（实施股权激励）、海信科龙（实施股权激励）、深圳燃气、广船国际、中炬高新、德赛电池、广州友谊、广州浪奇、珠江啤酒、珠江钢琴等。

　　上海：混合所有制改革本周将有突破

　　在众多省市中，上海走在前面，投资类公司整合本周将有突破。

　　据报道，“上海工业投资（集团）有限公司（上海工投）和上海农业投资总公司（上海农投）或将在本周四（3月13日）率先宣布并入上海国盛集团。紧接着本周五（3月14日），上海商业投资（集团）有限公司（上海商投）或将宣布并入百联集团，另外两家投资公司上海创业投资有限公司（上海创投）和上海科技投资公司（上海科投）也将在晚些时候宣布合并。”

　　上海市国资委副主任林益彬在年初曾表示，下一轮上海国资系统开放性、市场化的联合重组还会继续推进。

　　目前列入上海市国资委直接监管的大型国企有50多家，其中有上海市信息投资股份有限公司、上海工投、上海外经贸投资（集团）有限公司、上海商投、上海创投、上海农投等多家投资公司。

　　事实上，早在2013年12月17日，上海已经公布了《关于进一步深化上海国资改革促进企业发展的意见》，被称为“上海国企改革20条”。上海的改革方向是，深化国资改革带动国企改革，探索完善以管资本为主的国资管理体制；建设公开透明规范的国资流动平台，支持更多国有经济和其他所有制经济发展成为混合所有制经济；实施国有企业分类监管，健全国有企业法人治理结构，推行职业经理人制度，促进符合条件的国有企业建立长效激励约束机制。作为新一轮国资国企改革首个吃螃蟹的省市，上海国企改革第一枪打响。其《意见》成为后来者研究、模仿和超越的对象。

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