20省市发力混合所有制改革 国企改革大棋落子

　　广东：国企改革方案有望上半年出台

　　上海领风气之先，改革开放前沿的广东省也不甘人后。

　　1月14日，广东省国资委报送的两个国资重组方案——省属企业商贸资产、旅游酒店资产重组方案，正式获省政府批准。广东国资表示，国资重组将以资产为纽带，理清资产关系，通过重组培育和打造省属大型骨干企业。

　　2月19日，广东省新一轮国有企业改革的总动员会议—广东省国资国企改革发展工作会议召开，标志着广东国企改革转向实际操作阶段。

　　同日晚间，格力电器（000651）发布公告称，其大股东格力集团将进行重大股权改革，公开挂牌转让49%的国有股权，引入战略投资者。耶鲁大学基金会有可能成为格力集团的战略投资者。

　　2月27日，广东省省属企业与民间资本对接会召开，广东省省委常委、常务副省长徐少华在会上明确要求，推动省属国有企业加快发展混合所有制经济，国有股权出让不设下限。计划到2020年混合所有制企业户数比重超过80%，二级及以下竞争性国有企业基本成为混合所有制企业。此次会议还透露，广东首批将推出省属国企54个招商项目，预期引入民间资本超1000亿元，涉及交通运输、建筑建材、冶金矿产、电力、旅游休闲、金融投资、医疗卫生等13个行业。

　　据了解，当前广东省《关于进一步深化国有企业改革的意见》征求意见稿近日也已修改完毕，具体到23家省属企业的《关于深化省属企业改革的实施方案》也已进入征求意见阶段，两份文件有望于今年上半年正式出台。

　　目前，广东已经有一些国有资产通过IPO、借壳上市等方式成功注入资产，实现证券化。典型案例包括粤传媒和广州发展完成整体上市，广钢与广日重组，广州药业及白云山A吸收合并等。机构预计，2014年诸如此类的案例还会大规模发生。

　　重庆：八成以上国企会实现混合所有制

　　中国的改革开放是从沿海向内地推进的。但在这一轮国资国企改革中，身处中国内陆的重庆也跻身“吃螃蟹”之列。

　　1月18日，重庆国资工作会议召开。会议内容包括：年内将推出首期总额约2000亿元的近100个国有资本项目，向社会资本开放；未来几年计划组建3~5家具有全国竞争力和影响力的国有资本投资公司（运营公司）；2014年将力推三家国企上市。

　　3月8日，重庆市国资委主任廖庆轩透露，该市国资改革方案早在十八届三中全会前已开始制定，从目标上看，将用5年左右时间在八成以上竞争类国企会实现混合所有制，相当一部分会全部退出。

　　重庆市国资委提供的资料显示，对于如何发展混合所有制将从五个方面努力：国企整体上市；将部分合适的国企集团转化为巴菲特式、淡马锡式或是中投式的投资公司，2014年计划在重庆渝富资产经营管理集团有限公司和重庆地产集团进行试点；推动未上市国企股权多元化；将国企转让股权所获得的国有资本集合成一批国资委直接控制的产业投资母基金，并按一定比例和各种社会资本的私募基金混合成立子基金；在政府公共服务、基础设施类一些市场信号逐渐活跃起来的领域，推动公共产品价格逐步实现市场化，为非公经济的进入创造条件，实现混合发展。

　　关于外界关心的国企上市问题，廖庆轩透露，重庆商社集团、四联集团正准备集团层面实行混合所有制。重庆特别主张大型国企整体上市，因为大企业管理链条长、资产情况复杂、土地等资源多，难以在短时间内估值。

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