全国两会3日启幕 百姓期待十大热点有回应

新华社

　　全国政协十二届二次会议3月3日在京召开，2014年全国两会正式启幕。

　　2014年，全面深化改革“元年”。

　　全国两会召开前的网络民意调查显示，全面深化改革方案如何“落子”，国家治理体系和治理能力现代化怎样推进，如何消除百姓“心肺之患”，如何守护“舌尖上的安全”等热点问题备受关注。百姓期待这些问题在两会上得到回应。

　　热点1 会“啃”哪些“硬骨头”？

　　今年的全国两会是党的十八届三中全会后的首次两会，执政党制定的全面深化改革蓝图将上升为国家意志和政府决策。起跑决定后程，新一届中央政府将交出首份“答卷”，牵动百姓目光。

　　“一分部署，九分落实。”要确保改革目标任务实现，必须敢于突破，稳扎稳打，一步一个脚印去落实。2014年，作为全面深化改革的开局之年，将开出怎样的改革清单，会“啃”哪些“硬骨头”，人们对两会充满期待。

　　热点2 新的改革大考如何布局？

　　作为全面深化改革总目标的重要内容，如何推进国家治理体系和治理能力现代化，必将成为今年两会一大热点议题。

　　推进国家治理体系和治理能力现代化，内涵丰富，任务艰巨。需要尽快提高执政能力和工作水平，需要不断革除体制机制弊端，需要让社会主义核心价值观入脑入心。这些工作如何布局，两会上都有望拿出新举措。

　　热点3 还会揪出哪些“大老虎”？

　　过去一年，中央坚持“老虎、苍蝇一起打”，省部级高官接连落马，同时，反“四风”成效显著，公款吃喝、送礼等群众“身边的腐败”无处藏身。

　　2014年，如何把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入，还会有哪些“大老虎”被揪出，如何真正用制度管住权力，如何将作风建设常态化长效化，人们无比期待。

　　热点4 如何破解“十面霾伏”？

　　今年地方两会上，雾霾治理成为提及频度最高的热点之一，各地纷纷出重拳治霾。全国两会前夕，雾霾连续数天笼罩中东部地区，让人们对环境治理的紧迫性更为关切。

　　新华网网友“天大地大”说，能否真正转变经济发展方式，如何进一步落实治霾各方责任，明确时间表和路线图，消除百姓“心肺之患”，人民群众翘首以盼。

　　热点5 “人的城镇化”怎么走？

　　城镇化有利于释放内需巨大潜力，有利于破解城乡二元结构，有利于促进社会公平和共同富裕。新型城镇化怎么走，是今年两会的一大热点。

　　如何推进“人的城镇化”，让人们能在城镇安居乐业，是百姓的期盼所在。全国人大代表李连成说，城镇化不能“一刀切”式地大拆大建，要避免搞“千城一面”，在城镇化过程中延续特色、传承文化、留住乡韵。

　　热点6 如何构筑社保“安全网”？

　　伴随着我国进入老龄化社会，养老问题备受关注。养老金还能不能提高，养老床位能不能更加充足，养老双轨制何时消除，人们期待在两会传出更多好消息。

　　不仅仅是养老，社保异地接续、统筹城乡低保、完善社会救助……人们期待社会保障体系更加完善，为百姓生活构筑起一道坚实的“安全网”。

　　热点7 老难题再推哪些新举措？

　　上学难、看病难、买房难……这些事关百姓的民生问题年年都是热点，也说明百姓期望政府下更大功夫。

　　让更多人得到更好的教育、更好的医疗服务、更好的住房保障，既需要真金白银的投入，也需要注重公平的制度设计。网友“大智若愚”说，期待今年两会涌现出更多“中国好声音”，促进社会资源分配更公平，百姓生活更如意。

　　热点8 “舌尖安全”如何来守护？

　　在人民网进行的调查中，有超过40万的网友关注食品安全问题。本届政府组建了更高规格的国家食品药品监督管理总局，意在终结此前食品安全“九龙治水”的弊端。

　　一年来，新一届政府对食品安全频频施以“重典”。中央农村工作会议提出，要用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，确保广大人民群众“舌尖上的安全”。如何落实“四严”的要求，人们期待代表委员贡献良策。

　　热点9 贫富鸿沟怎样逐步缩小？

　　随着经济持续快速发展，我国已经成为世界第二大经济体。同时明显存在的行业差距、区域差距、城乡差距不可忽视。

　　发展的蛋糕越做越大，人们期待蛋糕分得更好，更加公平。这需要进一步深化收入分配制度改革，进一步打破垄断导致的收入畸高局面，进一步打破身份歧视，落实同工同酬，让更多人“敢花钱、花得起钱”。

　　热点10 如何破解就业创业难题？

　　有关数据显示，2014年高校毕业生规模为727万人，高校毕业生就业压力进一步增大，今年也被称作“最难就业年”。

　　人们期待，两会能传递出更多鼓励年轻人创业的积极信号，以创业带动就业，激发全社会的创造活力。而鼓励创业，需要政府拿出更多举措，需要社会创造更好环境。据新华社

　　热点话题

　　民意晴雨表

　　每年两会，民意的聚光灯都投向了哪儿？有些曾经的热点，因政策发力，被关注度渐渐淡下去了；有的“硬骨头”难啃，持续攻坚伴随着持续被关注。而今年，一些“黑马”异军突起。

　　两会热点变与不变之间，折射出中国社会发展和改革的轨迹，见证着政府在诸多领域的攻坚克难，成为时代的留声机。

　　■新面孔 期待政策发力

　　政策调整令“计划生育”问题异军突起，成为近五年两会热点中的“新面孔”。“满城尽戴白口罩”也反映在了两会热点调查中。

　　网民关注的两会热点，往往成为当年各级政府工作的重点方向，这无疑对一些重点领域和关键环节改革和施政起到了“助推器”作用，而政策回应又反过来激励着更多网民理性参与和监督。

　　■硬骨头 仍需持续攻坚

　　近五年，社会保障、反腐等话题成为两会热点中的热点。这些年，虽不乏重拳出击，但“疑难杂症”确难靠外科手术切除，需要中西医结合，标本兼治、慢工出细活。

　　在两会热点调查中，“社会保障”已经连续四年位居榜首，而且投票的网民逐年增多。这一话题为何如此引人关注？在全国人大常委会委员、中国人民大学教授郑功成看来，我国的社会保障体系已经实现制度上的“普惠”，但“公平”问题日益凸显。“不能因为区域之私、部门之私、群体之私来阻碍改革”。

　　■老话题 需防反复发作

　　房价，一度位居两会热点排行榜榜首。经过持续的楼市“最严”调控，“脱缰”的房价得到了一定程度的遏制，到2012年，房价让位于缩小贫富差距、稳物价保民生、食品安全监管、完善社保体系、提振股市信心等议题。

　　2014年，住房的热度再次下降，差一点跌出十大热点榜。猛药见效虽快，但网民期待的是根治和痊愈，不要反复发作才好。据新华社

　　住渝全国政协委员关注民生话题

　　将在食品安全、医疗、教育、养老等方面献言献策

　　如何让市民餐桌更安全、怎样才能尽快完善分级诊疗制度……全国两会召开在即，商报记者昨日采访多位住渝全国政协委员，食品安全、医疗、教育、养老成为委员们热议的话题，他们将就此献言献策，关注民生发展。

　　建议强推食品质量追溯

　　【现象】从目前情况看，质量追溯工作存在三大问题，一是体系太多太杂，二是各追溯体系之间无法实现信息共融共享，三是由于质量追溯搞得太多太泛，各系统追溯的深度和精确度也不一样，追溯的手段也有不同，致使各追溯系统缺乏权威性，百姓也无所适从。

　　【观点】全国政协委员、重庆陶然居集团董事长严琦：建议强推食品质量追溯。国家建立一套统一的质量追溯体系，对现有质量追溯体系进行整合，完善管理、认证、考核等配套制度，实现从田头到餐桌的完整追溯链条。同时，建议在农产品和食品加工企业强制推行质量追溯，使之成为企业产品入市销售的必要条件。

　　加快完善分级诊疗制度

　　【现象】2009年启动医改以来，大医院“看病难”现象仍然存在，医院、基层和患者“三赢”的结果未达到。据国家卫计生委全国医疗服务情况报告，2013年1~10月与2012年同期相比，三级医院门诊增长18.8%、住院增长22.8%、病床使用率为103%~105%。对比之下，基层医疗卫生机构门诊仅增长7.1%、住院增长3.5%、病床使用率仅为58%~65%。

　　【观点】全国政协委员、重庆市卫生局局长屈谦：建议加快完善分级诊疗制度，建立“小病不出县、大病不出市、疑难重症到大型综合性医院”的分级诊疗格局。同时，在综合性大医院和基层医疗机构之间构建医疗联合体，建立多个基层卫生机构对一个三级医院的联合方式，制定分诊详规，编制标准化指南和流程，建立医疗联合体信息平台，实现各类检验结果互认、负责办理转诊手续、预约科室、医生、预排转诊床位、指导病人康复等。其次，建议推进分级诊疗法制化，关键是建立基层转诊许可制度和医疗保险标准制度，推行基层首诊制。

　　推进建设养老院医养结合

　　【现象】据中国老龄办发布的《2010年度中国老龄事业发展统计公报》，截至2010年底，中国城乡部分失能和完全失能老年人约3300万，占总体老年人口的19.0%，到2015年中国部分失能和完全失能老年人将达4000万。

　　【观点】全国政协委员、重庆医科大学附一院院长任国胜：目前全国仅75家养老护理院，重庆仅一家，建议大力推进养老院的医养结合，建立养老护理院，并将其纳入社保体系。

　　全国政协委员、重庆静律师事务所主任律师彭静：建议尽快建立社保跨省迁转和结算机制，并尽快实施银行养老金账户异地取款手续费的财政补贴机制。此外，还建议建立鼓励和支持精神赡养的配套机制。

　　建议设立全民家庭教育日

　　【现象】近年来，我国家庭教育工作取得显著成绩，但目前仍面临诸多问题，如单亲家庭、留守儿童及家长普遍错位的教育观念、教育素质、教育方法等，导致未成年人犯罪形势不容乐观、家庭暴力发生率增高、青少年儿童心理问题呈低龄化突出趋势等。

　　【观点】全国政协委员、重庆师范大学音乐学院院长张礼慧：建议将孟子出生当月(农历四月)的第一个周六设立为全民家庭教育日，每年确定一个与家庭教育有关的主题，举办丰富多彩的活动，进行国家的法律法规宣传，重温家训、家规、家谱等。

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