发展混合所有制经济政策明确 关键在细则

　　作者： ■本报记者陈雪根

　　把国企民企放到一起，制成混合所有制的鸡尾酒，需要高明的调酒师。

　　习近平说，发展混合所有制经济，基本政策已明确，关键是细则，成败也在细则。要吸取过去国企改革经验和教训，不能在一片改革声浪中把国有资产变成谋取暴利的机会。改革关键是公开透明。他说的是不能让国有资产在改革中流失，成为某些人化公为私的“盛宴”。

　　“如果有民营企业参与混合所有制改革，一旦有项目亏损，那就完了，因为完全交代不清楚。”全国政协委员、华电集团公司原总经理云公民说，之前他们有一些煤矿项目，一引进民企资金就挨查，查到最后不得已将民资退出。他说的是问题的另一面。

　　“对于监管部门来说，国企之间发生资产交割相当于‘肉在锅里’。但只要和民企资金打交道，他们就开始琢磨了，为什么这么感兴趣？资金来往为什么那么密切？入股就不好开展下去。”全国政协委员、工行前行长杨凯生一语捅破了这层窗户纸。

　　如此说来，搞混合所有制，国企好像只有风险，没有好处。所以，高层喊破嗓子，就是没人甩开膀子。或者，为了应付一下，弄一些假动作。

　　之前，中石化说要在对油品销售业务板块引入社会和民营资本参股。全国政协委员、中石化董事长傅成玉把这事上升到了政治高度，但马上有人指出，如不放开加油站的油源垄断，“让民资参股只是个花活。”还有人更气愤：你傅成玉拿出一个1.5万亿元的项目来，利润4000亿元，但民营的股份只能在30%以下，那不是掠夺民营资本吗？不是要把我们吸进去吗？

　　中石油不甘人后，也在考虑吸引民营、社会资本进入，但中石油所占股份不能少于51%。全国政协委员、中石油董事长周吉平坦言，吸引民营和社会资本参与，对于中石油仍然是一个重要考验。

　　国企要控股，民企也要控股。全国人大代表、吉林康乃尔集团董事长宋治平说，民企没有办法跟国企搭配，我们三天决定的事儿，他们三个月也决定不了。要跟国有企业混合，就必须民企控股说了算，否则的话就很麻烦。

　　公私之间的互不信任，溢于言表。因为公私分明，大家想的都是谁吃掉谁，谁占上风的问题。

　　不解放思想，不建立实施细则，不改变监管方式，不破除敌意，国企民企在一起，就很难调出鲜艳可口的好鸡尾酒来。

　　全国人大代表、正泰集团董事局主席南存辉很会“调酒”，他说，民企与国企应积极看待“混合所有制”，互补共赢，而不是惦记着谁把谁吃掉。他为这支鸡尾酒加进了四味酒：理性思维积极心态；民营企业应该要主动作为，有为才有位；优势互补，共享资源；国民共进，互补共赢。

　　但愿他调出好酒来！