发改委：东部对西部支持并非无偿

　　对于东部重新在四大区域板块中担当主角的争议，国家发改委副秘书长范恒山早间表示，今天到了这个时候，东部完全可以通过自己的率先发展，为推动中西部的产业层次的提升和经济发展潜力的发挥，起到促进和推动作用。

　　范恒山是在28日上午的促进区域协调发展举行新闻发布会上作出上述表示的。

　　近期，发改委发展规划司司长徐林曾公开表示，“十三五”规划在坚持原有的西部大开发、中部崛起、东北老工业基地政策的基础上，可能要更好的考虑发挥东部沿海地区的作用，这一表述引起诸多争议。

　　范恒山说，中央提出的区域发展总体战略，都是根据不同时期的区域实际所作出的相应的政策设计和战略安排。东部发展是促进区域协调发展的一个重要组成部分，东部的率先发展一直在促进区域协调发展和推动国家经济又好又快发展中起着至关重要的作用。

　　东部的率先发展包括几个方面。一是东部本身要转型转轨，提高发展活力和竞争力，特别是瞄准国际先进水平增强核心竞争力。“东部是我们国家发展最快的地区，也是发展质量和效益最好的地区，但是东部有一个重要的任务，就是怎么样在全球经济一体化的进程中把握好机遇、瞄准国际先进水平，提高自己的产业结构层次和发展的竞争力，在这方面，我们还有很大的空间。”

　　他说，特别是2008年发生国际金融危机以后，东部沿海的一些问题充分体现出来了。所以，这些年按照中央要求，东部加快了经济结构转型、经济体制转轨的步伐，同时处理好同自然环境承载能力相协调的关系。

　　对于未来的发展方向，范恒山表示，首先东部还要按照国家的整体部署和相关区域规划的要求，一方面，抓产业结构的调整升级，另一方面抓市场经济体制的推进和深化，通过体制来提升自主创新能力，推进经济结构的转型和提升，增强国际竞争力。

　　其次，东部的率先发展承担着为全国引路、试验的任务，所以东部在发展、转型、改革、转轨走在前面，能够为全面深化改革起到先行先试、搭桥铺路的作用。“比如上海自由贸易试验区的一个重要的作用，就是要形成可复制、可推广的经验，事实上有很多好的经验现在已经在逐渐推向全国。”

　　最后，东部作为实力最强、发展最快、发展质量和效益相对较好的地区，同时也有支持中西部加快发展的责任和作用。

　　“当年小平同志讲到‘两个大局’的时候，讲到了东部要率先发展，中西部要作出支持，等到东部发展起来之后，回过头来要支持中西部发展，这个时候东部也要服从这个大局。”范恒山说，今天到了这个时候，东部完全可以通过自己的率先发展，为推动中西部的产业层次的提升和经济发展潜力的发挥，起到促进和推动作用。

　　事实上，目前东部在对欠发达地区包括在对口支援中间发挥着特殊的作用。“我只是要补充一点，在当前的形势下，在市场化的环境中，东部对于中西部的推动和支持不仅仅是无偿的，更多的还要建立在市场规律和市场调节的基础上，要形成优势互补、互利共赢，最终实现共同发展、协调发展。”范恒山强调。

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