发改委：将研究振兴东北老工业基地政策

　　在经济发展新时期，曾做出重大贡献的东北经济圈矛盾和问题日益突出，不少专家认为东北振兴产业正面临瓶颈期。

　　对于东北经济圈未来的发展思路，国家发改委副秘书长范恒山28日称，下一步将按照国务院振兴东北地区等老工业基地领导小组的部署，会同有关部门，研究有关政策措施来推动东北地区的经济又好又快的发展。

　　范恒山称，东北在经过低估和振兴后，在新的形势和环境面前，经济又出现了增速放缓的状态。“所以进一步推动东北地区全面振兴的任务又摆在了我们的面前。”

　　对于东北经济增速下滑的原因，范恒山认为可以从供给结构和需求结构两方面来看。“从供给结构看主要是工业增速下滑，因为东北地区是国家重要的装备制造业、能源原材料的产业基地。”他介绍，去年以来，装备制造业受全国投资需求的影响，市场订单减少，企业效益下滑，煤炭、原油、钢铁等原材料产品价格下降，使“原”字头企业陷入了困境。

　　从需求结构看，主要是投资增速下滑所致。去年和今年一季度以来，东北地区的投资增速明显下滑，投资对经济的拉动作用有所减弱。

　　从深层次的原因看，东北地区的振兴发展还是有一些体制性、机制性、结构性的问题，需要加快形成经济增长的内生动力和可持续发展机制。

　　未来，有关方面将从以下方面加大工作力度。首先是进一步深化改革，推动各级政府转变政府职能，深化国企改革，扶持非公有制经济发展，最大限度释放改革红利，根本还是一个改革的问题。

　　其次要加快产业转型升级，进一步发挥科技创新的支撑作用，提升传统产业，发展战略性新兴产业，大力发展生产性服务业，特别是推进工业化和信息化的融合发展。

　　再次，提升城镇化的质量，完善城市群和城镇布局，提高城市综合功能，还要加快城区老工业区的改造，推进资源枯竭城市转型和独立工矿区改造搬迁。

　　此外，范恒山还提出要加快发展现代农业，提高粮食生产能力，建设绿色生态农产品基地，发展农产品深加工，率先构建新型农业经营体系；继续推进棚户区改造等重大民生工程，要落实各项就业和创业扶持政策；加强森林、草原、湿地等重点生态区的保护，促进环境总体状况不断好转。最后，他强调要进一步扩大对外开放，深化面向东北区域的开放，推进与欧美发达国家在促进老工业基地振兴和促进高端产业发展方面的合作。

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