五大发电集团冷对直购电 发改委会议未邀请国网

　　发改委希望近期推动电力体制改革

　　五大发电集团“冷对”直购电改革

　　作为购电重要环节的国家电网，未被邀请参会

　　尽管相比于收入分配体制改革、国有企业混合所有制试点所受到的“高关注度”，包括发电、输配电在内的电力体制改革表现得十分低调，甚至并未被纳入国家发改委2014年将要开展的重要经济体制改革，但电力体制改革实际上一直在稳步推进。

　　《中国经营报》记者获悉，近期国家发改委召集了有多家企业参加的电力体制改革研讨会，听取电力企业对输配电等改革方面的意见和建议，五大发电集团均受邀参会，主题是“售电侧”如何参与电力体制改革，而作为电力销售体制重要环节的国家电网，并未受邀参会。

　　据知情人士透露，五大发电集团在目前的电力改革中，并不积极，而发改委则希望在近期有所推进。

　　发改委召集五大发电集团

　　由发改委体改司推进的电力改革正在有条不紊地推进中，记者获悉，近期发改委召集了五大发电集团召开内部会议，其会议的主要内容为，售电侧如何参与电力改革。

　　记者获得的消息显示，由于发电机组开工不足，发电企业对电力改革并不积极，甚至认为与电网合作，稳定的供需关系更适合目前的状态。此外，该消息人士也表示，由于涉及电网的权益，电网在改革中的动力并不强。

　　2014年年初，国家能源局局长吴新雄表示，2013年国家能源局研究拟订《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》及其配套文件，今年将进一步深化电力改革，推动尽快出台“意见”；积极支持在内蒙古、云南等地开展电力体制改革综合试点，积极推进电能直接交易和售电侧改革，推进输配电价改革，加快建立健全电力市场体制机制。

　　此外，有消息称全国统一电力市场交易平台安徽试点工程近日也正式上线运行。在该平台运营当日，安徽全省共有神皖集团、皖能铜陵、华电芜湖等18家发电企业，铜陵有色、马钢股份等5家电力用户通过交易平台开展了直接交易，共计成交52亿千瓦时，平均降价为26.3元/千瓦时。

　　根据安徽省能源局消息，在交易平台运行当日，满足大用户直接交易准入条件的所有18家发电企业与5家电力用户均积极参与了直接交易。发电企业申报电量约为用户申报电量的9倍。

　　看似发电集团应该更加积极参与当前的电力改革，与直供客户联姻。

　　“但是，现在电力市场的销售环境并不好，大型供电企业关闭供电机组的情况已经很常见。”前述人士表示，“所以，发电企业更看重可以稳定供应的客户，毕竟直供电占总体比例不及电网的需求。”

　　比如，大唐发电公告称，截至2014年3月31日，公司及其子公司已累计完成发电量443.638亿千瓦时，比去年同期减少约0.72%；累计完成上网电量418.194亿千瓦时，比去年同期减少约0.81%。

　　中国电力企业联合会发布的“2014年一季度全国电力供需形势分析预测报告”显示，一季度全社会用电量1.28万亿千瓦时，同比增长5.4%，增速同比提高1.1个百分点，但比去年四季度回落3个百分点。

　　“在这种情况下，电网稳定的需求是企业最需要的。”该人士表示。

　　按照目前的模式，发电企业发电上网，电网公司负责输送电力。发电企业与电网公司进行结算。

　　其优点是需求问题，结算简单，不易引起纠纷。

　　买卖三方只有一方主动

　　2014年2月，国家能源局发布《2014年市场监管工作要点》显示，2013年湖南、四川、山西、甘肃等省已成为大用户直购电改革试点新成员，国家能源局将选择10个省级电网企业组织开展输配电成本专项监管，发布监管报告，公布输配电成本水平。加快推动电力用户与发电企业直接交易输配电价测算工作，交易电量不低于全社会用电量的3%。

　　“现在的合作涉及三方