前5月新增就业600万 GDP目标或可适当降低

　　“经济速度慢一点没问题，保就业目标可以完成。”

　　中国社科院经济形势分析组研究员沈利生，谈起目前的就业形势时说。

　　根据今年的政府工作报告，今年要实现经济7.5%的目标，同时实现城镇新增就业1000万目标的完成。

　　不过，从目前的情况来看，要实现就业目标，并不一定要7.5%这么高的速度。

　　6月10日，国务院总理李克强在两院院士大会作报告时指出， 1~5月份，中国新增就业人口600万人，占全年目标的60%，其中3、4、5月的调查失业率分别为5.17%、5.15%、5.07%，呈现下降的态势。

　　按此看，今年上半年，乃至全年，在目前经济态势下，完成就业目标难度不大。此前数字显示，全国一季度经济增速为7.4%，实现新增344万，比去年同期增加2万人。

　　2013年经济增速为7.7%，实现城镇新增就业1310万，即1个增长点，可以带动170万人新增就业。根据这个标准来看，要实现今年1000万人的新增目标，经济增速6%左右即可实现。

　　由于目前就业并未出现减少的情况，一些机构认为，目前的经济增速可以被视为潜在经济增速，即在能源、资源、环境等条件下支撑的经济速度。

　　在此速度下，就业仍完成良好，因此全年不必强求7.5%的目标完成。此前中国社科院建议，将今年经济目标下调到7%。

　　就业指标超预期完成

　　根据李克强总理在两院院士大会提供的数字，今年1~5月份，中国新增就业人口600万人，占全年目标的60%，其中3、4、5月的调查失业率分别为5.17%、5.15%、5.07%。

　　按此看，二季度就业形势比一季度预计更好。此前一季度全国新增就业344万，完成目标的34%，平均每月新增就业114万。

　　但是1-5月的数字是，平均每月新增就业人数为120万，考虑到还有6月份，按此看，今年上半年突破700万新增就业岗位，问题不大。

　　李克强总理对此指出，“稳了速度、稳了就业、稳了物价，这种‘稳’，实际就是一种‘进’。同时，我们的产业结构调整也有了不小的进步。”

　　今年实现这么好的就业数字，很不容易。

　　一季度，全国经济增速为7.4%，比去年一季度以及全年的7.7%有所下降。不过，实际新增就业岗位不降反增。

　　对于这种情况，国家教育咨询委员会委员胡瑞文认为，可能与中国劳动力总量连续2年下降有关。

　　他认为，在目前的情况下，包括大学生在内，要找到一个就业岗位并不难。最大的问题是要找到对口的适合自身的岗位不容易。

　　数据显示，今年高校毕业生将达到727万，不过，从目前各地获得信息来看，整体大学生签约就业的情况，并未恶化。2013年毕业后到现在为止的毕业生就业率反而还比2012年有所提升。

　　21世纪经济报道测算了解到，5月全国工业数字尽管比4月有所提升，但是比4月的8.7%增速回升幅度不大。5月全国发电数字为同比5.2%，略高于4月4.4%水平。

　　如果从全社会用电数字来看，根据本报记者了解，5月全国全社会用电量增速可能在4.8%左右，略高于4月的4.6%水平。

　　gdp目标可适当降低

　　针对这种经济增速放慢、就业转好的情况，一些专家认为，鉴于全年就业目标会超额完成，经济增速如果达不到7.5%，也无妨。

　　沈利生告诉记者，一般用一个区间数字来说明要达到的经济目标好一些，从今年完成1000万目标看，7%的经济目标是足够的。

　　他指出，现在经济放慢，就业反而转好，这与服务业占到经济最大的比重有关。“服务业每增长一个百分点，实现的就业岗位增加越多。”他说。

　　数字显示，今年一季度服务业增加值所占比重达到49%，继续超过第二产业。一季度第三产业(服务业)增速为7.8%，高于第二产业7.3%的增速。

　　国务院总理李克强在去年10月21日总工会做报告时曾有解释。

　　他指出，过去，中国gdp每增长1个百分点，就会拉动大约100万人就业。经过这几年经济结构的调整，尤其是随着服务业的加快发展，目前大概gdp增长1个百分点，能够拉动130万甚至150万人就业。

　　人力资源部和有关方面反复测算，都认为要保证新增就业1000万人、城镇登记失业率在4%左右，需要7.2%的经济增长。

　　国务院发展研究中心研究员张立群认为，下一步中国经济发展今年更值得关注的是结构调整、转型升级和稳增长之间的关系问题。

　　比如像产能过剩等问题必须解决，这种转型升级和结构调整势在必行，“只有在这个方面取得实质性的进展，我们才能够不断改善经济增长的内容、经济增长的模式、经济增长的效率。只有这些改善了，才是稳增长最可靠的基础。”

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