山东两大区域发展战略开始释放民生与发展红利

　　山东省莱芜市莱城区的陈军不久前在济南市天桥区公安分局顺利补办了莱芜的身份证，感受到了济南莱芜同城化的便利：“济南和莱芜之间不但交通方便了，身份证都能通办，真有同城的感觉。”

　　去年8月28日山东省会城市群经济圈和西部经济隆起带规划得到批复。其中省会城市群经济圈是以省会济南为核心，与泰安、淄博、莱芜、德州、聊城、滨州等周边6市组成的“1+6”都市圈区域，西部隆起带则主要包括枣庄、济宁、临沂、德州、聊城、菏泽6市和泰安市的宁阳、东平两县的山东西部区域。

　　一年来，在这两大区域战略带动下，一项项具体措施陆续出台，一条条铁路接连开工建设，一个个扶持发展项目争相落地，山东的区域融合和协调发展迈出新步伐。山东省发展改革委主任、区域办主任张务锋说，目前“一圈一带”已建立了区域联席会议制度，形成了跨区域重大事项集体研究、重点工作协调会商的良好工作机制，重大基础设施加速完善，政策倾斜支持效益日益显现。

　　据济莱协作区建设办公室副主任杨荣泉介绍，除了两市居民可异地换领、补领身份证外，莱芜居民申请在济南中心城区落户，已与济南市所辖“三县一市”居民享受同等待遇；济南、莱芜两市间固定电话、移动电话用户通话已按照市话收费；济莱两地广播电视频道交叉落地，济南台和莱芜台可将新闻、资讯、专题类等电视节目在对方频道播出；两市4个区(县、市)20家中小学成立了教育发展联盟；医保、社保异地联网结算……一项项具体措施的推进，让济南莱芜的同城化迈出实质步伐。

　　除了和莱芜间的“亲密”合作外，济南与周边其他城市也陆续签署合作发展框架协议，互联互通基础设施不断完善，一体化协同发展正在加速。其中，省会城市群经济圈旅游一体化率先破题，成立了省会城市群经济圈旅游联盟，实现了营销、平台建设和企业联合的一体化。

　　在基础设施方面，目前济南-泰安、济南-莱芜、济南-聊城城际铁路项目规划得到批复，将实现“半小时”都市圈；济南至乐陵高速公路预计今年10月份建成投运，济南至东营高速公路预计明年底建成通车，以省会为中心的便捷立体化交通网正加速形成。

　　“我们的光电信息产业园已经列入‘一圈一带’的重点支持项目。政府在交通、金融等各方面的政策扶持，给公司带来加快发展的强劲动力。”聊城市阳谷电缆集团董事长高宪武说。而位于滨州的山东绿都生物科技有限公司则通过共享位于省会的山东大学等高等院校的生物医药领域人才优势，已引来十多名硕士、博士，给企业后续研发带来了坚实的技术和人才储备。

　　省会城市群经济圈快速发展的同时，西部经济隆起带也展现出全新的活力。今年，山东向西部带安排专项资金11.71亿元，重点扶持科技创新能力、园区基础设施、职业教育、高端人才引进、生态保护和污染治理等项目。

　　“缺资金是制约(山东)中西部发展的一大掣肘，这些政策‘含金量’高，扶持力度前所未有，将支持地方重大基础设施建设和产业转型升级，并充分发挥政府资金四两拨千斤的作用，带动社会资本投入。”临沂市发改委副主任王学峰说。

　　而山东西部作为山东乃至全国的粮仓，也在支持发展中突显出政策倾斜。今年山东已对西部隆起带安排9.11亿元落实小麦、玉米、水稻和棉花良种补贴，今年还将投资9亿元建设60万亩高标准农田，并且将提高西部地区农机购置补贴1个百分点。

　　西部隆起带7市今年还成立了知识产权战略推进联盟，达成旅游一体化共识，初步形成环境执法联动工作机制，抱团发展尽显新气象。“济宁、临沂、枣庄、泰安这几个地方都是短途游首选路线。旅游一体化后，我们旅行社面对的市场更广阔了。”济宁市青年旅社负责人焦超说。

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