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八部委协作打破信息孤岛 智慧城市三领域再现商机

  • 来源:互联网
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  • 2016-05-15
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  国家部委间针对智慧城市建设的协作正在加强。距住建部、科技部联合发布《关于开展国家智慧城市2014年试点申报工作的通知》一周后,8月29日,发改委网站公布了由发改委、工信部、科技部、公安部、财政部、国土部、住建部、交通部等八部委联合印发的《关于促进智慧城市健康发展的指导意见》(下称《意见》)。《意见》强调要加强顶层设计,确保智慧城市建设健康有序推进。种种迹象显示,随着新型城镇化建设推进,信息化手段将在提升城市发展质量和效益、促进管理精细化和智慧化、便民利民惠民中发挥重要作用。经历了各自为政的野蛮发展阶段后,智慧城市顶层设计的出台为相关行业二次发展指明了方向。

  部委加强协作整合资源,智慧城市步入2.0时代

  在新型城镇化推动下,各地智慧城市建设热火朝天。数据显示,截至2013年底,4个副省级以上城市、89%的地级及以上城市,47%的县级及以上城市,总计311个城市提出或在建智慧城市,涵盖大中小城市和东中西部区域。

  智慧城市是系统工程,在缺乏标准和政策顶层设计的背景下,智慧城市建设一是存在贪大求全、虚火过旺现象。中国工程院院士邬贺铨认为,很多城市仅仅是在争“智慧城市”的帽子,而不见得有实际行动;有些城市利用社会城市建设催生很多项目,但不少项目是以智慧城市项目之名,寻求自身利益最大化之实。

  二是政出多门,缺乏统筹。2012年,住建部从解决城市实际问题入手启动国家智慧城市试点工作,先后公布两批共193个试点;2013年9月,科技部联合国家标准委在南京等20个城市开展智慧城市技术与标准试点示范工作,组织云计算、物联网、移动互联网等国家科技计划项目与各试点城市对接,探索形成智慧城市技术与标准体系;此外,国家测绘局2012年底启动“智慧城市时空信息云平台”试点。许多城市甚至同时成为试点,政策缺乏统筹易造成重复建设和信息孤岛现象。

  从以往的部门各自为战到如今发改委、工信部、科技部、公安部、财政部、国土部、住建部、交通部等八部加强协作,解决盲目建设等问题,这意味着智慧城市建设正步入新阶段。《意见》要求,科学制定智慧城市建设顶层设计,切实加大信息资源开发共享力度,积极运用新技术新业态,着力加强网络信息安全管理和能力建设、完善组织管理和制度建设。

  三领域商机浮现,it国产化替代深入

  根据《意见》,到2020年,建成一批特色鲜明的智慧城市,聚集和辐射带动作用大幅增强,综合竞争优势明显提高,在保障和改善民生服务、创新社会管理、维护网络安全等方面取得显著成效。业内人士预计,“十二五”期间,智慧城市的投资总规模将高达5000亿元,各地智慧城市建设将带来2万亿的产业机会。长期来看,智慧城市投资规模将超过10万亿。随着政策进一步落实,智慧城市将迎来新一轮快速发展,并辐射整个智慧城市产业链。

  国泰君安分析认为,智慧城市建设将由此前的大干快上逐步转向精细化运营。一是将加速新技术推广,云计算、北斗导航、物联网首当其冲;二是强调信息安全,国产替代乃长期趋势;三是利好通信业转型。主设备商、专网提供商、智慧城市集成商、北斗厂商、以及云计算厂商将因此受益。

  值得关注的是,《意见》第五部分着重强调了要着力加强网络信息安全管理和能力建设,特别是要严格全流程网络安全管理,加强要害信息设施和信息资源安全防护。在国家信息安全地位持续提升的背景下,it国产化替代潮势必持续深入。例如,此次《意见》中多次提到北斗导航,分析认为其未来有望在智慧城市建设中占据重要地位。

  4g拓展智慧城市内涵,运营商掘金考验ict能力

  在智慧城市建设中,离不开基础宽带网络和应用。电信运营商以城市光网、3g/4g无线网络和wlan三大网络为基础,连接用户、应用、ict服务提供商、信息基础设施,是智慧城市产业链条中的重要一环。在各地推进智慧城市建设中,地方政府与运营商合作模式成为主流。而作为众多ict应用的集合体,智慧城市也是运营商转型的重要方向。

  随着大数据方法的延伸和物联网技术的普及,4g将在城市管理、物流运输、旅游、医疗、电子商务等领域发挥更突出的作用,智慧城市勾画的蓝图即将真正实现。齐鲁证券tmt行业分析师陈运红预计,智慧交通、平安城市、智慧医疗占据智慧城市投资较大比例,是智慧城市建设重点领域。

  目前,运营商正加快发展4g,推动光网普及。依托新一代通信网络,高清视频监控、移动医疗、远程教育、车联网等典型的智慧城市应用普及将步入快车道。运营商也将借助智慧城市建设为自身去电信化转型积累资源。

  专家称,智慧城市的关键任务是系统整合、数据集中和流程再造。智慧城市是生态系统建设,需整合多种资源、打破部门信息孤岛、对接不同部门it后台等,这对运营商it能力提出更高要求,如何提升ict能力是其掘金智慧城市市场的挑战之一。

(责任编辑:df142)

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