李克强解读当前经济：在保持定力的同时有所作为

　　在昨日2014夏季达沃斯论坛开幕式上，国务院总理李克强就目前中国经济作了最权威的解读。李克强表示，中国经济要实现主要预期目标仍然要在保持定力的同时有所作为，那就是坚持区间调控，实施定向调控，实际上这也是结构性调控，根本上讲是靠改革来激发市场活力。另外在谈及改革时，李克强指出中国全面深化改革未有穷期，政府带头自我革命，“开弓没有回头箭”。业内分析认为，李克强的表态透露出政府更关注长远发展，主要精力将放在把经济控制在合理空间方面，不会为短期阶段性情况所扰。

　　强调“合理区间论” 经济不会硬着陆

　　在昨日2014夏季达沃斯论坛开幕式上，国务院总理李克强发表致辞时对国内经济定调，指出看中国经济不能只看眼前、看局部、看“单科”，更要看趋势、看全局，看“总分”。中国经济有巨大韧性、潜力、回旋余地，政府措施既利当前、更惠长远，有能力防范大的起伏，更不会发生“硬着陆”。

　　在经济运行的新常态下，李克强表示将保持定力、深处着力，更加关注结构调整等长期问题，不随单项指标的短期小幅波动而起舞，“比如，7、8月份用电量、货运量等指标出现一些波动，这是难以避免的，也是预料之中的，因为国内外经济形势仍然复杂多变。而去年下半年，我们发展的基数又比较高。看中国经济，不能只看眼前、看局部、看‘单科’，更要看趋势、看全局、看‘总分’。”李克强指出将坚持区间调控的基本思路，只要经济增速保持在7.5%左右，高一点，低一点，都属于合理区间。尤其应当看到，稳增长是为了保就业，调控的下限是比较充分的就业。

　　要实现主要预期目标，仍然要在保持定力的同时有所作为，那就是坚持区间调控，实施定向调控，实际上这也是结构性调控，根本上讲是靠改革来激发市场活力。

　　“池子里货币已经很多了，不可能再依靠增发货币来刺激经济增长。”李克强日前在达沃斯论坛企业家见面会上详细地解读了“微刺激”货币政策。其表示，中国去年以来一直实施的是稳健的货币政策，没有依靠强刺激来推动经济发展，而是依靠强改革来激发市场活力。

　　在官方数据未公布前，李克强在出席达沃斯论坛时发表讲话称，中国8月m2货币供应年率增速料仅为12.8%，这与市场预期中值一致，均较7月增速13.5%有所放缓。这暗示8月货币供应增速很有可能将放缓至五个月最慢水准。李克强也表示，贷款供应量出现一些波动，“但是我们认为依然在合理区间。”在合理区间运行过程中出现短期波动是难以避免的，波动的原因包括主要经济体低迷、中国国内深层次矛盾有待解决、去年下半年基数较高。

　　“促改革”未有穷期

　　如果说上半年“微刺激”信号的实质是稳增长，那么下半年“新常态”信号的实质就是“促改革”。民生证券宏观研究报告指出，李克强总理已经很久没有在公开场合谈论经济和政策走势，二季度李克强总理频繁强调的“微刺激”信号也逐渐消失，取而代之的是7月29日习总书记重申的“新常态”，这背后实际上隐藏着政策重心从“稳增长”向“促改革、调结构”的变化。

　　原因不难理解。一是7月16日公布的二季度经济数据略超预期，经济下行担忧明显缓解。二是中央在二季度的宽松力度已经不小，宽松的滞后效应正在发酵，对经济平稳、政策温和的判断基本已达成共识。

　　在昨日的致辞中，李克强也表示中国全面深化改革未有穷期，政府带头自我革命，“开弓没有回头箭”。“我们将深化行政管理体制改革，力争用更短的时间完成取消和下放行政审批事项的五年任务，释放市场潜能和发展动力。如果说简政放权是激励市场活力、鼓励大众创业的‘先手棋’，那么制度建设就是‘连环炮’。”

　　李克强还透露，在探索推进准入前国民待遇和负面清单管理模式。下一步会继续在重点领域进行改革推进。“财税、金融、国企、开放型经济的发展，都需要靠改革来推动。”

　　简政放权的效果从市场数据上得到验证。今年进行了商事登记制度等改革，前8个月，新注册市场主体超过800万家，带动了上千万人就业。就新注册企业个数来说，自商事登记制度改革开始到现在不过半年时间，同比增幅近60%，有人形容这是“井喷式”的增长，也就是说一个大众创业的形态正在形成。

　　有业内人士对记者表示，李克强总理的表态透露出政府更关注长远发展，不会为短期阶段性情况所扰，主要精力将放在把经济控制在合理空间方面。该人士称，现在的政策思路可以概括为：激活力、补短板(公共产品有效供给)、强实体。预计未来政策将保持正常连续性、稳定性，继续以预调、微调为主。

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