“达沃斯夜话”聚焦法治建设

　　由搜狐财经主办的2014“新经济新金融”高峰论坛?达沃斯夜话论坛于9月11日晚七点在天津举办，邀清华大学历史系教授秦晖、中国人民大学公共政策研究院执行副院长毛寿龙和中欧陆家嘴国际金融研究院执行副院长刘胜军等嘉宾，探讨新时期中国改革的路径与前景，以及法治建设对新经济的影响。

　　当晚论坛主题为“新经济的法治土壤”，整场论坛对话中，密切结合了时下政经热点，前瞻十八届四中全会，围绕 “法治经济”、“新经济”等几个热点话题进行探讨，现场嘉宾、观众进行了激烈讨论、互动。刘胜军认为，“过去三十年我们主要是搞经济，下一个三十年主要搞法治。”这也成了当晚对话的核心。

　　“建议政府拿出魄力大规模减税”

　　论坛开始，此前刚参加过李克强总理学者座谈会的刘胜军就对李克强总理在达沃斯论坛上的致辞做出了高度评价，“李总理这次会议上用得最多的词就是创新和创意，什么大众创业、创新是金钥匙等等。这就给了出一个未来的愿景，就是中国经济未来应该是一个创新的经济。有了这样的愿景以后如何实施，李总理的说法是要建立一个能够形成稳定预期的制度。”

　　不过他同时认为，中国实体经济面临的风险还在快速积累和上升，企业部门的高杠杆、高融资成本，以及产能过剩等问题，不仅没有消除，而且随着时间的推移会变得越来越严重，考虑到“房地产泡沫这么大，如果短期内出现问题可能会引发一些系统性的风险”，“政府拿出魄力，大规模的减税，把企业和个人的所得税大幅度的削减，如果没有这的魄力，我们经济面临的不确定性短期内很难消除。”

　　“我们对总理未来的执政路线图非常有信心，短期的风险应该给予更多的关注，希望政府在减税方面有更多的作为。”刘胜军表示。

　　“法治最大的敌人是权治”

　　“要从理念上和观念上要有改变，真正的法律重点是约束政府的，而且这个规则必须要非常清晰，不能搞的非常模糊，这是当前推进依法治国的观念。”刘胜军认为，十八届三中全会为什么要重新搞清楚政府和市场的边界，让市场发挥决定性作用，一个根本性的原因就是政府的权力得不到制约，十八届四中全会要推进依法治国，首先要从理念上和观念上要有改变，真正的法律重点是约束政府，而且这个规则必须要非常清晰。

　　“现在中国要发展法治最大的敌人就是权治，谁有权谁说了算，既不讲道德其实也不讲法律，这是一个很大的问题。”对此，秦晖教授表示赞同，并指出了当前的观念中存在的很多误区，“很多人说中国有法制传统，尤其是法家，很早就提法律面前人人平等，问题是，法家的确说法律不能只对老百姓和官员，但是他讲的并不是用一个具体的尺度对待所有人，而是在皇帝的意志下对所有人都是平等的，这实际上是权力的意志面前人人平等。”

　　“以刑法和行政法的模式来干预到新经济、新创意的很多规则，这里面有很大的问题。”不过，对于法律如何影响经济，毛寿龙则提出了一些新的看法，“所谓的法律体系除了法官的作用以外，最核心就是每个参与者、当事人都是公平诚信的姿态，他管不了别人但是可以管住自己，很多企业家都在自己创立一些规则，这是很重要的。”

　　“新经济是自己创造规则的经济，新经济一定要着眼于市场经济本身的规则，这一点可以让中国赶上美国甚至超过其他国家的一个很重要的机遇。”毛寿龙则认为，李总理强调的一方面是把政府的权力收住，并没有说市场经济不需要规则，这个规则实际上企业家在制订合理的过程当中，在平时交流的过程当中用公开公平公正的形式，自己制定自己的规则，这应该说是补足现在法律资源的不足，补足行政资源的不足更重要补足社会性资源的不足。

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