各地争相发文落实“新国九条” 力促直接融资

　　一片惨绿中，仍然不乏亮色。

　　9月16日，尽管a股市场遭受重挫，但上海本地股却表现得可圈可点。截至收盘，上海板块在两市所有地区板块中涨幅排名第二，个股方面，张江高科 (600895.sh)更是强势涨停。

　　在其背后，是一份刚刚出炉的文件。

　　为了呼应“新国九条”，9月15日下午，上海市发布《关于本市进一步促进资本市场健康发展实施意见》(以下简称“《实施意见》”)，提出多角度、多层次促进本地资本市场发展，并称，将把握自贸试验区建设的重大战略机遇，将上海自贸区建成全国资本市场对外开放度最高的试验田。

　　事实上，上海并不是第一个发布“新国九条”落实意见的地方政府。

　　9月13日，四川省政府通过官网对外发布了一份名为《四川省人民政府关于发展多层次资本市场服务实体经济的若干意见》的文件。

　　而更早前的今年7月初，宁夏就已发布并实施了《自治区人民政府关于加快资本市场建设的若干意见》，据悉，这份文件被宁夏视为是全力向资本市场挺进的宣言书和动员令。

　　此外，辽宁等多地也曾就“新国九条”探讨过如何落实。有业内人士表示，可以预见，未来不久将有更多地区和部门发布落实“新国九条”的针对性措施意见。

　　“新国九条”正逐渐落地

　　今年5月“新国九条”发布后，就有多位专家人士指出，不能否认其对a股市场乃至整个资本市场的深远意义，但它的关键之处，还在于如何执行。

　　如今时隔数月，“新国九条”也开始逐渐进入“落地”状态。

　　上海股权托管交易中心总经理张云峰是此次上海版《实施意见》的参与者之一。他告诉21世纪经济报道记者，该意见的发布一方面是为落实“新国九条”，另一方面，也是上海作为国际金融中心，出于自身建设必做的事情，其为当前环境下支持实体经济发展，解决中小企业融资难提出了具体的方向性举措，对上海创新服务、转型发展意义重大。

　　张云峰还说，其实，在“新国九条”发布后，上海就已着手落实具体措施，从征求意见、充分论证到修改意见，再到正式发布，“这个速度已经很快了”，“各地方都会针对自己的情况，推出自己的举措，而上海是国内资本市场发展最重要的区域，复杂程度更高，要求发挥的作用也更大。”

　　9月15日，上海市金融办主任郑杨在新闻通气会上也直言，《实施意见》对股市是利好，对资本市场的发展是利好。

　　多位受访的上海资深私募人士甚至将当前情况与1999年的“5