天津滨海新区中心商务区迎来改革发展新机遇

　　9月10日，夏季达沃斯论坛如约举行，全世界的媒体聚焦于此，畅想、期望、憧憬的气氛充溢着整个会场。走出会场的“70后”郑伟铭显得异常忙碌。这位天津市滨海新区中心商务区的当家人，6个月前接管了中国眼下最炙手可热的经济增长“第三极”的核心区--于家堡金融区和响螺湾商务区。这块无数目光艳羡、审视和质疑之地，之于他，充满了挑战和机遇。

　　直面现实：郑伟铭的大考

　　6个月前，郑伟铭正式接任天津市滨海新区中心商务区管委会主任。此时，距他从中央办公厅调任天津滨海新区任职已近5年。他管辖的于家堡金融区和响螺湾商务区，一度是媒体关注的焦点，“掌上明珠”、“东方曼哈顿”、“鬼城”等都曾经用来形容这里曾经的机会与现在的沉寂，如今这块褪去了狂热与激情的土地，带给郑伟铭的是深深的思索。

　　天津滨海新区的于家堡金融区和响螺湾商务区，是集中展示滨海新区国际大都市形象的标志区。这片64平方公里的土地，位于京津冀中心轴和中国东部沿海经济带的交汇节点上，被看作是天津乃至中国北方未来最有价值的区域。然而如今看来，发展的阵痛却在所难免。

　　据了解，仅响螺湾商务区就拥有39个房地产项目，48栋楼宇，地上建筑面积460万平方米。规划中首批12个摩天大楼的办公面积相当于四个帝国大厦。截至目前，仅8栋具备入住条件，今年年底前，还将有7栋可以投入使用。6年后，仍有三分之二的项目未完工。

　　“现在我们对中心商务区的定位不要定得太高，我们没想要曼哈顿比”，郑伟铭坦言，“现在的情况与2008年时的想法比，确实有所差异，我们感到压力很大”。但他强调，“中心商务区的规划建设前无古人，路还很长，将来的事情不是我说了算，而是由市场来说话”。

　　当务之急：加快配套建设

　　达沃斯论坛期间，郑伟铭把大批媒体请到中心商务区。车辆一路驶过，除了少量带着安全帽的建筑工人，到处都显得异常平静，悄无声息。无需介绍，记者已经猜到所到何处。郑伟铭并不避讳，他的语调平静而自信，“我相信，沟通创造价值”。

　　“我在达沃斯论坛现场聆听了李克强总理的致辞。总理指出，中国的经济总体上是健康的，今年的经济目标一定能完成，今后几年，中国经济仍将保持中高速增长的新常态。对此，我们充满信心”，郑伟铭开宗明义地说，过去的10年中，天津经济保持了15%的平均增速。而滨海新区自2006年纳入国家发展战略以来，经济总量快速扩张，去年达800亿，今年将达900亿，明年将突破万亿。“对于中心商务区来说，路可能更长更远，也将更加艰巨，这与该地区的定位、功能以及2008年以来经济大环境的变化有关。”

　　郑伟铭总结道，定位太高、配套不完善是目前制约开发区发展的重要两个因素。据了解，目前，区域内的休闲、购物、娱乐、健身等配套设施正在做规划建设，预计今年下半年或明年年初开始建设。明后两年，基本完成整个区域的相关配套建设。相关的国际学校、文化项目也同时开始启动。

　　“明年，中心商务区的路网、绿化、公园、地下商业街等配套设施都将闪亮登场，接受考验。今后一两年，医疗、教育、娱乐、体育等公共设施配套将有大的完善”，郑伟铭对此信心满满。

　　重要节点：于家堡高铁站

　　在千龙网记者在津采访期间，很多人都说：“等于家堡高铁开通就好了”！2015年8月底，正在建设中的京津城际终点站天津于家堡高铁站将正式启用。这条高铁寄托了中心商务区承接京企转移，实现腾飞的重大期待。对滨海新区和中心商务区来说，于家堡高铁站的开通是个非常重要的时间节点。

　　同时，这个高铁站也是新区关键的地理节点。高铁站开通运营后，从北京南站发出的高铁列车将可以直接通达滨海新区商务核心区，实现零换乘。京津城际从塘沽站驶出后，即进入地下，高铁变地铁。出站后即可通过地下直通中心商务区各大楼宇。初期计划每天开行20对列车，全部车程仅45分钟，从天津市区到于家堡仅需15分钟。

　　此外，京津城际延伸线在机场对应方向建设了一条机场引入线，目前机场站已经完工，只差进入机场的6.1公里隧道盾构尚未开工。未来，从北京南站出发的京津城际列车将有若干车次驶入天津机场终点站。同时，海河隧道也将于今年年底通车，届时海河两岸将24小时畅通无阻，安阳桥的贯通、海门桥的限时开启都会解决这个区域长久以来为人诟病的交通问题，全区的立体交通路网的便捷性和通达性都将有质的变化。

　　郑伟铭说，外资、民企等若想进京有一定的门槛，可以把于家堡作为桥头堡，在这里落脚。有了这条高铁，京津两地商务往来将更加便利，中心商务区也将更有活力。

　　转机初现：万达主动落户

　　3年前，新区主动去万达集团登门招商，被以“时机还不成熟”的理由拒绝。而就在今年达沃斯年会开幕的前几日，于家堡万达广场项目落户中心商务区。万达集团将斥资50亿元兴建其在滨海新区的第一个投资项目。

　　“这次是万达主动找来的”，郑伟铭透露。他表示，中心商务区目前招商引资的特点较为鲜明，比如机构来源更加多元化，既有锦联金融这样的民营金融服务集团，又有传统的银行、保理、证券、保险等多种金融业态。另外，一些项目也代表了改革的方向，如民生银行就把依托创新金融平台的核心部门北方交易中心落户在此。

　　据了解，今年上半年，中心商务区实现地区生产总值63亿元，增长39.2%；固定资产投资121亿元，增长15.5%。2014年上半年，新增招商引资企业441家，同期增长190%，注册资本金42亿元，增长13%。

　　“现在看好、看多的声音变多了”，郑伟铭说。“响螺湾正在触底回升。虽然一路走来很困难，但近一年以来，中心商务区的发展大大加速，市场的信心力量在增强。”

　　历史新机遇：京津冀与自贸区

　　市场的嗅觉总是更为灵敏。毕竟，今时不同往日。于家堡和响螺湾在冷清中落寞了6年，终于依稀看到了春天。“中心商务区将迎来两大历史新机遇，一是京津冀协同发展的国家战略，二是天津自贸区建设”，郑伟铭说。

　　郑伟铭表示，推动京津冀同化发展已列入国家发展战略，中心商务区将成为推动京津双城联动发展的主力军，打造京津第二金融街、央企的第二聚集地。他说，首都非核心功能的疏解将是政府有形之手和市场无形之手结合的产物。虽然目前来看，北京的地域、人才等优势非常明显，但毕竟空间有限，商务成本较高，于家堡在承接创新型金融机构及传统金融创新型业务有着自己特有的优势。

　　自贸区建设是天津面临的又一历史性重大机遇。据悉，天津、广东两地的最新申报方案正在筹备中，预计在年底前敲定初步框架。而在最新的天津自贸区申报方案中，就包括30万平方公里的东疆港保税区和于家堡金融区和响螺湾商务区组成的滨海新区中心商务区。郑伟铭透露，天津自贸区申报方案获批的可能性很大，中心商务区也在申报方案之内。一旦获批，将会启动新一轮制度创新，让政策红利生根落地，为滨海新区和中心商务区的发展提供更长远的支撑。

　　据地理专家考证，600年前天津城选址大有讲究，仔细推演，海河自然形成的曲线弯道竟然是3个等大的太极图，其中惟有海河太极形状基本未变。太极之玄妙在于，阴阳是可以转化的，强弱、盛衰都非一成不变，谁又能说，于家堡和响螺湾触底回升的希望不会就此重燃呢？

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