国务院出台折旧新政 专家：降低企业成本增强竞争力

　　【导读】国务院折旧新政为企业减负， a股公司首年可减税达2333亿。经济之声评论：加速折旧新规政策定位非常精准，同时做到“稳经济”和“调结构”。

　　国务院常务会议在减轻企业负担、促进制造业转型升级的方向上再出实质性举措。会议要求，加快落实完善固定资产加速折旧政策，努力用先进技术和装备武装“中国制造”，推出附加值更高、市场竞争力更强的产品，并提出将根据实施情况，适时扩大政策适用的行业范围。

　　本次出台的固定资产加速折旧政策包含三个方面，一是对所有行业企业2014年1月1日后新购进用于研发的仪器、设备，单位价值不超过100万元的，允许一次性计入当期成本费用在税前扣除；超过100万元的，可按60%比例缩短折旧年限，或采取双倍余额递减等方法加速折旧。二是对所有行业企业持有的单位价值不超过5000元的固定资产，允许一次性计入当期成本费用在税前扣除。三是对生物药品制造业，专用设备制造业，铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业，计算机、通信和其他电子设备制造业，仪器仪表制造业，信息传输、软件和信息技术服务业等行业企业2014年1月1日后新购进的固定资产，允许按规定年限的60%缩短折旧年限，或采取双倍余额递减等加速折旧方法，促进扩大高技术产品进口。

　　根据上海证券交易所的测算，按照国务院最新的固定资产折旧加速政策，a股所有上市公司第一年预计总共节省的税收可以高达2333亿元，这将是2013年所有上市公司经营活动现金流总额的7.8%。

　　经济之声特约评论员、银河期货研究中心首席宏观经济顾问付鹏对此解读。

　　经济之声：固定资产加速折旧，就是企业可以在更短的时间内计提折旧，在使用初期就能摊销较多的折旧；而这部分折旧都是在税前扣除的，因为扣除的多，账面利润就少，需要缴纳的税收自然也少。对国家而言，这意味着当期财政收入的减少；对于企业来说，在减少企业所得税的同时，对于增强公司未来竞争和融资能力将起到哪些作用？

　　付鹏：对于企业来讲实际上有促进作用，促进企业对于未来设备和资产投入的增加，从企业资产折旧上，可以冲抵税收，意味着成本的减弱。对于企业来讲，一方面可以降低成本。另一方面可能会加快企业对于远期固定设备和资产的投入。

　　经济之声：当然这次我们没有依靠“强刺激”来推动经济发展，而是依靠“强改革”来激发市场活力。固定资产加速折旧新政，我们是不是可以理解为也是“强改革”的一个具体方面，通过约束财政增收的冲动，实现了给企业的“输血”？

　　付鹏：这点很重要的，就是在当前整个经济转型的过程中，到底是采用什么样的政策为核心。在2008年之后，我们一直采用货币政策为主导，现阶段实际上更多依赖于财政政策，而货币政策只是在中间起到一个微调功能。从我们的经济结构内生性因素来看，现阶段可能更多是结构性问题，而不是总量的问题。而这种结构性调整中间，实际上财政性调整可能带来的效益可能会更长远并且更持久一些。并且我们的财政增长在过去几年，实际上已经达到一定水平以后，这些时候其实有必要的通过财政返还于企业，然后让企业来得利，来增加企业经济的竞争实力。

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