赵锡军：新常态下政府制定政策时思路已转变

　　中国经济新常态是当下颇为流行的新名词，习近平总书记在多个场合也多次提到新常态。究竟什么是中国经济的新常态？新常态新在哪？一时间众说纷纭。

　　中国网财经9月30日讯(记者姚慧婷)在“三期”叠加的背景下，当前中国经济步入新常态，经济运行较以往更复杂。“从新常态的角度下，今后我国考察经济可能更加全面、完整、均衡、系统，要反映经济的全貌、揭示经济存在的问题。”中国人民大学财政金融学院副院长赵锡军在接受中国网财经采访时作出如上表述。

　　今年上半年，我国经济增长态势总体趋稳。然而8月份固定资产投资增速的不断走低对投资增速的拖累、规模以上工业增加值增速等经济指标的下滑，中国经济承压前行。

　　告别了十年高速增长，中国经济正在适应新常态。何谓的新常态？中国人民大学财政金融学院副院长赵锡军接受中国网财经专访时称：“由于经济增速的变化，引发我们考察宏观经济乃至经济增速的关系、思路、方法、手段，以及认识问题及对策发生变化，这是一个系列的变化。”

　　在赵锡军看来，传统发展思路强调更多的是速度和规模，而要反映经济的全貌、揭示经济存在的问题，则需通过更多的传统指标以外的东西来考察，“新常态更多的是我们理解经济的思路和理解方式的变化”。

　　“经济本身是客观存在的东西，参与经济运行的管理者等主体，都是从自身的工作观察经济，长期以来形成了一套考察的范式。”

　　赵锡军坦言，传统考察经济的指标中，最关注的或许就是gdp、物价、货币供应、信贷投放、财政收支等数据。他直言：“当我们用传统的思路和指标体系来考察现在的经济状态，就会发现这种状态和考察已经不能让我们对整个经济及要采取的措施做出更好的判断和更加的对策。”

　　“传统思路强调更多的是速度和规模的指标。强调投资的扩张，对质量、效益的指标，经济以外的民生、生态指标，以及经济和社会各个部分联系的指标关注的比较少。”他说。

　　从新常态的角度下，今后我国考察经济可能更加全面、完整、均衡、系统。赵锡军认为，目前经济遇到的问题，除了增长、物价、速度、规模等指标外，要反映经济的全貌、揭示经济的问题，可能需要通过更多的传统指标以外的东西来考察，才能比较完整的理解。他称，这就意味着考察的眼光、角度、思路以及将来制定对策的思路可能都要发生改变。

　　赵锡军称，“以前经济增速也有速度的起伏，比如金融危机时期经济增速一度降到7%，但是我们没有提出新常态，而是提出了‘一揽子计划’。”

　　他认为，在这种情况下，速度是一方面，但是考察思路是另一方面。由于增长速度的变化，引发我们考察、分析经济社会活动的思路、方法、角度发生变化。

　　“在这一背景下，还需考察各级政府之间的关系。怎样通过更好的设计、安排好政府和市场的机制作用，提高政府治理能力。”

　　赵锡军认为当面政府在制定经济政策的时候思路已出现转变。即不是采取一刀切的做法，而是采用定量、定点、定向的“微刺激”或有针对性的对策。由此，政策、对策的方式也会发生新变化。

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