土地制度改革：发展股份合作 促进要素流转

　　再解“渐进式”土地制度改革

　　这次文件显示的思路，是发展股份合作制，通过股份合作制把“成员权”变成一个“账户”。比如说，经营权流转出去带来的收益，都可以打进这个账户。农村集体组织的资产经营带来的收益和增值，也可以打进这个账户。这样的话，农民就可以自由迁移到新的生活、就业地点，而不需要担心“人走茶凉”。对于担心“失地”的农民来说，“地”依然是“失”了，可是土地能够带来的“收益”，并不会因此失去。

　　经营权流转：开启要素流转的第一步

　　前文讲到，这次中央深改组会议审议的《关于引导农村土地承包经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》，勾勒出一个渐进式的土地制度改革思路