农业部谈农村集体产权改革：将增加农民财产收入

　　北京10月18日讯党的十八届三中全会提出了“保障农民集体经济组织成员权利，积极发展农民股份合作，赋予农民对集体资产股份占有、收益、有偿退出及抵押、担保、继承权”的改革任务，日前，中央审议通过了有关改革试点方案。据了解，改革试点将兼顾东中西不同区域，选择若干有条件的县(市)为单位开展，试点工作在2017年底完成。

　　农业部副部长陈晓华表示，目前农村集体资产产权归属不清晰、权责不明确、保护不严格等问题日益突出，侵蚀了农村集体所有制的基础，影响了农村社会的稳定，改革农村集体产权制度势在必行。这项改革十分复杂，涉及亿万农民的切身利益，涉及诸多法律政策的修改完善。加之，我国农村情况千差万别，需要进行试点，通过试点探索路子和办法。

　　试点方案提出，要通过改革赋予农民更多财产权利，明晰产权、完善权能，积极探索集体所有制的有效实现形式，不断壮大集体经济实力，不断增加农民的财产性收入。同时在坚持家庭承包责任制的基础上，在保护农民合法权益、尊重农民意愿的前提下，发展多种形式的股份合作，探索建立有中国特色社会主义的农村集体产权制度。

　　对此，陈晓华表示，在改革试点中，要坚持正确的改革方向，既要发挥集体的优越性，又要调动农民的积极性，激活农村各类生产要素潜能。

　　在推行改革试点工作中，陈晓华介绍，保障农民集体经济组织成员权利是改革试点的重要基础，重点是探索界定农村集体经济组织成员身份的具体办法；改革试点的重要目的是积极发展农民股份合作，按照“归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅”的现代产权制度要求，从实际出发，进行农村集体产权股份合作制改革；赋予农民对集体资产股份占有、收益、有偿退出及抵押、担保、继承权是改革试点的核心任务。

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