四中全会决定更多亮点可期 强化重大决策终身追责

　　十八届四中全会前后，“依法治国”成为全社会的高频词。

　　昨日，四中全会审议通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》(下称《决定》)，随后还发布了全体会议公报。

　　在一些学者看来，公报的内容已经出现不少亮点，各界更加期待稍后公布的《决定》。

　　复旦大学国际关系公共事务学院教授、上海市政治学会副会长浦兴祖就告诉《第一财经日报》，由于十八届三中全会的公报和《决定》有较大的不同，所以公众对即将公布的《决定》抱有更高期待。

　　亮点一：

　　强化重大决策终身追责

　　从公报透露的一些亮点来看，《决定》也是有可能给大众一个惊喜的。比如全会提出，健全依法决策机制，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序，建立行政机关内部重大决策合法性审查机制，建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。

　　浦兴祖即认为这是亮点之一，因为此前行政机关内部针对重大决策的合法性审查较弱，虽然也有法制部门，但是他们对重大决策的影响力可能并不强。“尽管外部制约，比如人大的监督机制也很重要，但这次特别强调了行政机关内部的‘自律’，这也是符合实际的。”浦兴祖说。

　　尤其是“建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制”