“十三五”规划加速编制 地方“靠拢中央”抢占红利

　　[大部分地方的“十三五”规划都尽量在向中央靠近，期望借助国家的规划红利帮助地方实现更好发展]

　　明年将进入“十二五”的最后一年，临近年末，各部门和地方“十三五”规划的制订也进入加速期。《第一财经日报》梳理发现，近半月来，工信部、民航局相关领导先后在公开场合提及“十三五”规划的相关内容。

　　一名官方政策研究人士12日对本报称，相关部委年中已正式启动“十三五”规划的调研，近期，有关负责人和部门开始更为具体和联动地商讨，这项工作于上月底正式启动，预计持续一年左右，“十三五”相关规划的草案将在明年第三季度成形。

　　“按往常惯例，‘十三五’规划今年开展研究，将在明年秋季的中共中央全会上提出关于五年规划的建议，基本上就确定规划思路。”这名人士称，2016年，也就是“十三五”开局之年的全国两会上，将通过正式的五年规划纲要。

　　根据我国中长期规划，“十三五”规划的起止时间为2016~2020年，既处在全面建成小康社会的关键时期，又是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，因此其规划进展情况受到广泛关注。

　　今年4月，国家发改委主任徐绍史召开全国“十三五”规划编制工作电视电话会议时提到，规划编制必须强化全球视野和战略思维，正确处理好政府与市场的关系，科学设定规划目标指标。

　　国家发改委新闻发言人李朴民随后在发布会上介绍，就2014年的工作来讲，主要有四个方面。一是做深做实前期研究；二是起草形成基本思路；三是启动相关规划编制工作；四是积极推进规划立法工作。

　　此后，国家发改委发布了《“十三五”规划前期研究重大课题公开遴选入选单位名单》。以林毅夫为课题负责人的北京大学国家发展研究院和以蔡