马建堂回应GDP数据修订：3%多一点

16日，国务院新闻办举行新闻发布会，第三次全国经济普查领导小组副组长、国家统计局局长马建堂介绍第三次全国经济普查结果有关情况，并答记者问。马建堂在回答路透社记者提问时表示，“三经普”完成之后，未来对当年gdp数据的修正幅度相较前两次经济普查要大大降低，并透露幅度将在“3%多一点”。

发布会现场，国家统计局局长马建堂。(来源：中国网杨楠摄)

　16日，国务院新闻办举行新闻发布会，第三次全国经济普查领导小组副组长、国家统计局局长马建堂介绍第三次全国经济普查结果有关情况，并答记者问。马建堂在回答路透社记者提问时表示，“三经普”完成之后，未来对当年gdp数据的修正幅度相较前两次经济普查要大大降低，并透露幅度将在“3%多一点”。马建堂指出，国务院领导同志再三强调，第三次经济普查数据必须实打实、硬碰硬。国家统计局为保证普查数据的可靠采取了三个方面的重要措施。

　　以下为发布会实录：

　　路透社：这次经济普查会不会使我们对gdp或者gdp增长率做一些修正？

　　马建堂：谢谢您专业的问题。由于经济普查获得了比平时更为详实的资料，所以按照国际惯例需要对gdp进行相应的调整，就是对2013年的gdp进行相应的调整。具体调多少？我们将在12月19日以国家统计局公告的形式正式对外发布。我只说到这儿，可能这位朋友感到不解渴。我可以介绍一下，“三经普”以后对当年gdp的修正幅度，不仅大大低于第一次经济普查对2004年gdp的修订幅度，也小于第二次经济普查以后对2008年gdp数据的修订幅度。《统计法》规定我不能提前说太具体的数据。“三经普”以后对gdp的修订幅度，3%多一点。具体多少，不能再说了，再说就违反《统计法》了，19日我们正式公告。

　　经济普查以后对gdp修订的幅度越来越小，也表明了我们常规的统计调查工作和gdp核算工作越来越准确，特别是服务业的统计越来越健全。第一次经济普查以后对gdp修订幅度比较大，主要是当时服务业统计比较薄弱，最近几年我们大力加强了服务业的调查统计，所以普查以后对gdp修订的幅度越来越小。

　　这次经济普查的质量总体上是高的。理由我刚才已经说了两个很重要的数据，就是调查单位的净漏报率和数据填报的综合差错率都是比较低的。经济普查和任何统计调查一样，它的生命力、它的价值在于数据的真实和准确。第三次经济普查，国务院领导同志再三强调，普查数据必须实打实、硬碰硬，我们牢记这六个字的嘱托，恪尽职守，为保证普查数据的可靠采取了一系列的措施、办法，主要有三个方面的重要措施：

　　第一，科学设计，依法实施。我们认真借鉴历次的人口普查、经济普查、农业普查的经验，在反复论证多项试点的基础上制定了“三经普”方案和13项技术规范。通过方案的科学来保证调查的真实。比如说在设计阶段，实现了部分普查指标相互验证的功能。在入户之前的摸底阶段，对统计名录库中的单位和工商税务等部门提供的单位认真地进行比对。在数据采集阶段，由于个体户很多是没账的。我们既进行面上的普查，同时抽取2%的企业进行详查，认真问他的经营情况、成本支出情况、营业情况。再比如审核阶段，数据采集上来以后，审核发现数据有不规范填报、有漏报的，都要返回调查对象修改数据，并且重新盖章签名。总之，设计方案力求科学、规范。

　　第二方面的措施是创新手段、保证真实。这次经济普查我们在狠抓数据质量方面有两个重要创新，还是发挥了很重要的作用。一个创新，我刚才已经给朋友们展示了，就是pda。通过pda能做什么？可以拍照三证，拍照企业执照、拍摄企业纳税证明、拍摄企业行业组织代码，只有三证齐全的企业才是真实存在的企业。还有第二个功能，空间定位。东经多少度、北纬多少度。第二个创新就是规模比较大的企业利用互联网直接报送数据，减少中间环节可能存在的一些干扰。普查员使用pda采集数据后按“发送”键就把采集数据直接传到国家统计局，这对保证原始数据的真实可信、原汁原味发挥了很重要的作用。

　　我们保证数据质量第三个方面的重要措施就是社会监督、公开透明。特别是在事后质量抽查阶段，在社会监督、公开透明上采取了一些新办法。怎么验证入户登记调查阶段数据的质量？既靠平常全过程质量控制，也要靠事后质量抽查。事后质量抽查简单说，普查登记完以后，国务院经济普查办公室在全国随机抽105个县(市、区)，随机抽306个普查区(小区)，随机抽了将近1.3万个调查对象，进行核查和回访，看两次查的结果有什么不一致的地方。怎么保证事后抽查的质量，我们采取两个办法：一是邀请了30多名媒体记者，通过互联网公开招聘了31名社会督察员，全程参与事后质量抽查。每个抽查组配一个媒体记者、配一个社会督察员，媒体记者和社会督察员的责任就是监督抽查者是不是公开公正，是不是按照规范规则在进行抽查工作。二是严守被抽中对象、被抽中小区的资料，严守资料的秘密，防止被抽查的对象提前知道被抽中了。我今天也把现场抽查的一个资料带来了。比如说我们在国家统计局通过计算机随机抽取山西省的三个县，每个县一般抽取三个普查区，然后抽取一部分调查对象。这个信封里装着三个中信封。抽查组组长到了山西省去，和山西省普查办人员一起在媒体和社会义务督查员的见证下打开大信封抽出三个中信封，三个中信封表明了被抽中的县(市、区)，到了抽中县(市、区)以后才能打开中信封，然后再抽出三个小信封，而且所有的信封都盖着章。必须在限定时间才能抽取，抽取时有媒体和义务督察员监督，为什么这样做？并不是不信任抽查员，只是用严格的规范制度约束每个人的抽查行为。我们规定了，这些都是国家秘密，谁提前抽开就是违反国家保密法。通过这些措施保证抽查本身的公开、公正、严格、规范。《经济日报》的记者薛志伟先生参加了山西组的调查，全过程他可能比我说得还清楚

　　总之，这次经济普查是一次公开透明的普查、是一次充分运用现代技术的普查、是一次成功的普查、是一次高质量的普查。 谢谢。

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