农夫山泉毁林取水事件背后：举报者曾盼被收购但未能成行

1月13日，福建省武夷山市政府一位内部人士告诉澎湃新闻（www.thepaper.cn）记者，“经调查，网上所说的农夫山泉擅自开挖便道毁林行为，该便道不涉及到林地，系农夫山泉租用大安源村民的集体土地，且属于临时通道。在施工完成后，农夫山泉亦会按要求复原,至于毁林的情形已经立案调查，调查结论不日公布”。

同时，澎湃新闻记者获得多份政府文件显示，武夷山市多个部门均参与了调查，调查结论均认为"河道内施工部分与大安源景区不存在纠纷"。1月12日，武夷山国家公园管理局针对此事发布通告称，农夫山泉武夷山项目的取水点选址不在国家公园范围内，并出示了卫星示意图。

这些文件还提及，这次举报农夫山泉的是当地一家旅游公司，在农夫山泉武夷山项目落户后，该公司曾希望能被农夫山泉或当地政府收购，但未能成行。之后该公司多次向当地政府实名举报，武夷山市政府一份给该公司回复的一份文件称，“农夫山泉项目与大安源景区不存在纠纷，亦未侵犯该公司利益”。

不过，举报人则强调，之所以反映上去，更多是为当地环境角度考虑，对于毁林的事情很心痛，“纠纷问题，我会通过法律途径来解决。”

举报

公开信息显示，农夫山泉（福建武夷山）饮用水有限公司于2017年8月注册成立，是武夷山市政府招商引资的重点项目。

该项目2018年4月开始环评审批，当年6月通过环评审批。

农夫山泉最早被举报的是环评方面的问题，而举报者正是大安源生态旅游有限公司（以下简称大安源公司）。

大安源生态旅游有限公司是武夷山当地一家开发生态农、林旅游项目的公司，公司负责人强焕荣曾任武夷山市星村公社副主任，后下海并创建“苏闽旅行社”在武夷山经营民宿，2003年开始通过该公司经营大安源当地旅游项目。

当地一位接近该事件的人士称，“大安源公司对旅游资源的经营使用权仅限于水面景观开发和水面利用，农夫山泉项目落地后，强焕荣认为该项目会损害其利益，多次找政府和农夫山泉谈，要求收购其公司。”

该种说法得到农夫山泉方面印证，称双方确实有交流过这方面的内容，但并没有谈拢。

对于此事，强焕荣在接受记者采访时没有作出解释。

之后，大安源公司频频向政府方面举报，最先举报的是环评方面的问题。

武夷山市环保局一位人士告诉澎湃新闻，“大安源公司曾举报该项目环评没有公众参与，当时我们也答复了公司，因为该项目属于专项环评，是不需要公众参与的，事实上我们对这个项目非常重视的，按照这个项目的分类，一般只要报告表目录就可以，但我们完全按照更高一级的项目报告书的要求做，在环评上是相当严格的。”

该人士特别想对外界澄清的是，“此前媒体上报道上说，由第三方机构称项目有重大变更需要重新环评，就是指这个项目挖便道的问题，我们其实特别想找这个第三方公司，问问他的专业性在哪里，根据最新的法规，首先一点，其说的项目重大变更需要重新环评是指其中24个行业，像农夫山泉属于工业类，并不在这个要重新环评的行业类，即便是要重新环评的重大变更是指项目的规模、性质、地点、生产工艺、环保措施5个方面，农夫山泉这种便道属于临时施工，只是位置上偏移，何来重新环评的理由”。

农夫山泉方面在接受澎湃新闻采访时表示，在武夷山取水项目立项之前，就由福建省水利水电勘查设计研究院对项目用水工程水资源进行了详细调研、论证并出具了报告书。2018年2月28日由武夷山市水利局主持，聘请水利局5名专家组成员、市相关5个职能部门领导，对农夫山泉（福建武夷山）饮用水有限公司饮用天然水生产线建设项目取水工程水资源论证报告书（送审稿）进行了评审。评审会经过反复研究和论证后，对水资源论证报告书予以通过。评审过程中市人大代表、政协委员派代表参与监督。

2018年4月13日，经武夷山市水利局审查认为，项目取水申请材料齐全，符合法定要求，并依据《农夫山泉（福建武夷山）取水工程水资源论证报告书》专家审查意见，批准同意了农夫山泉的取水要求，即年取水量217万m³。

对于备受关注的环境问题，农夫山泉方面告诉记者，“农夫山泉武夷山项目为饮用水生产建设项目，符合《产业结构调整指导目录（2011年本）》（2013年修正）等文件的规定，符合国家的产业和环保政策”。

毁了多少林？

此次舆论发酵的一个核心问题是，农夫山泉在这个过程中毁坏了国家公园的树木。

强焕荣对澎湃新闻表示，“农夫山泉在造便道过程中毁坏了大量树木，但林业局在给省里汇报过程中称，只毁了54棵，这个数目肯定是不对的，我们估计至少600棵朝上”。

上述武夷山政府办人士对此回复称，“林业局已经前往实地调查，得出的结论是毁了一颗杉木，其他53棵为杂木，对此林业局也立案调查，该怎么处罚会按规定处罚，但需要强调的是，这些树木当时并不在国家公园的范围内。”

武夷山国家公园微信号1月12日发布关于“疑似农夫山泉夜毁武夷山国家公园林区”网络舆情的调查通报，其中就提到了强焕荣所反映的问题。

上述通报称，“（农夫山泉项目）是在紧邻该取水点的林地内毁坏林木并修筑了一段长约200米的施工便道。经核查，确有修筑便道，经实地测量，长度约150米。但该处便道修筑时间为2019年10月，当时该区域并未划入武夷山国家公园范围。经福建省人民政府2019年12月25日批准的《武夷山国家公园总体规划》新调入国家公园范围。毁林情况已由武夷山市森林公安部门在2019年11月18日立案调查”。

值得注意的是，上述文件显示，武夷山住房和城乡建设局、武夷山林业局、武夷山水利局均参与了调查，得出的结论是“农夫山泉项目与大安源景区不存在纠纷”。

利益纠葛

不可回避的是，这场举报背后相关各方的利益纠葛。

武夷山一位政府人士告诉澎湃新闻记者，“大安源公司认为政府‘一女二嫁’，但事实上，大安源公司取得的仅仅是旅游资源的经营使用权，涉及的只是水面景观开发和水面利用，而农夫山泉项目取得的是水资源的利用，两个项目属于不同的审批内容，不存在‘一女二嫁’的说法。”

除了这个质疑，大安源公司最主要的质疑是，认为农夫山泉项目的施工是在其经营范围内，损害了其利益，要求赔偿。

农夫山泉方面认为，两家公司矛盾的焦点，在于大安源生态旅游公司的“泰平洋水上漂流”项目，由于农夫山泉的取水点位置位于漂流项目的上游，大安源公司方面认为，一旦农夫山泉在上游取水，将会导致水流变小，影响其水上漂流项目的营业。

对此，武夷山市政府在2020年1月8日和1月10日两次发函回复了大安源公司，回复内容表达了三个方面意思：一是农夫山泉项目属河道内施工，不存在纠纷；二是农夫山泉项目没有涉及大安源租赁的林地范围，且农夫山泉与大安源村签订了相关租赁协议，大安源公司无权阻工；三是如果大安源公司认为有问题，可以走法律途径。

在记者获得的一份武夷山市政府关于大安源公司举报农夫山泉的专题会议文件纪要显示，在多个部门调查后，也查出大安源不少问题，比如大安源旅游项目开发未经过合法的行政审批；当时洋庄乡政府明确大安源公司在签订经营合同后，公司未按合同要求每年交两万元费用；还包括大安源公司存在开发用地未报批等情况。

上述政府人士告诉澎湃新闻，“作为武夷山市政府重点引进项目，农夫山泉项目完全合法合规，希望网络能更理性看待问题，不要被片面信息蒙骗”。

农夫山泉方面则表示，这个项目事实对当地生态反而有保护作用，“一方面肯定不会对居民用水造成影响，因为项目取水量仅占龙井源溪的5.71%，占大安源支流平均可供水量的2.92％，占西溪总量的0.39%；另一方面，其取水口上游本来有一片经济林，大安村大安源村民过去曾砍伐这片林地的树木用于售卖，2019年10月21日，农夫山泉与大安村大安源村民签订了一项协议，根据协议，村民不再砍伐水源上游林木，而农夫山泉则每年给予20万元的水源地保护的经济补偿款。”

强焕荣在接受澎湃新闻采访时则强调，“对于政府调查的结论是不认同的，包括我公司租赁范围等，但我之所以反映上去，更多是为当地环境角度考虑，我之前在政府工作时也主管过林业这块，对于毁林的事情很心痛，至于我的纠纷问题，我会通过法律途径来解决”。