招商证券港股通答案广东一副局长因分赃不均举报局长 结果两人一起落马

利用“合同”骗工程款

这一案件共牵出副处级干部1名，科级干部3名，一般干部3名，揭开了连南县国土资源系统多年以来的潜规则和贪腐黑幕。

南都记者黄怡据《广东党风》内容整理

在过年、唐联志新屋入伙等关键节点，毛志东也不忘“打点”，出手阔绰，博得了唐联志的好感和信任，两人的关系也变得亲密无间。

办案人员调整思，尝试从县国土局内部打开突破口。经过仔细分析，办案人员发现一个蹊跷的现象，举报信反映毛志东存在诸多违纪问题，当中还涉及了县国土局几名中层干部，但对该局唯一的副局长罗志坚却只字未提。连南县早有传闻两人不和，办案人员大胆推断，举报信有可能是罗志坚所写。

分管国土的连南县副县长唐联志，也是连南县国土窝案链条上重要的一环。在第一批补充耕地项目任务下达后，毛志东与罗志坚商量通过邀标的方式进行发红包，以便控制中标方，但这一方案必须县批准才能实施，于是毛志东千方百计做通分管副县长唐联志的工作。唐联志深知背后暗藏巨大的利益，遂大力支持并积极跟进，使上述方案得以顺利实施。到了后期，唐联志也不甘人后，通过打招呼的方式安插自己的鲍某介入补充耕地项目，从中分取“干股”，获利颇丰。

麻将桌上赢钱坚称靠技术

毛志东、罗志坚和唐联志三人因为利益而走到一起，随着利益分配的矛盾越来越深，最终分崩离析。

办案人员判断这一线索可信度较高，于是立即到县国土局约谈罗某，经过耐心教育和政策，罗某交代了毛志东其降低对两个矿山违规开采的处罚金额，并对罚没款做不开票、不入账处理，截留并私分罚没款5万元(事实上由毛志东掌握)的问题。

经办案人员反复做其工作，罗志坚迫于无奈，也不想把办案人员的注意力引到自己身上，经过挣扎，他终于开口：“据我掌握的情况，县国土局在对某矿山违规开采进行处罚时，毛志东打了招呼，后来就没有处罚，听说毛志东收了矿老板的钱，这个事情县国土局执法股股长罗某也知道”。

广东省纪委、省监察厅《广东党风》近日披露了此案案情。据清远市纪委查处，毛志东和罗志坚均涉嫌受贿，数额特别巨大，分别达到800多万元和900多万元。同时被“”的还有连南县委常委兼县委县办公室主任唐联志(曾分管国土)，涉案金额200多万元。

案情牵出分管国土副县长

据查，2011年开始，毛志东与某女职工经常以出差为名，或者借周末约会之机，在连南、连州、清远等地开房多达十几次。作为回报，毛志东不但经常为其买衣服，给零花钱，而且将其安排接待工作，事实上成为了毛志东的“生活秘书”。

连南县补充耕地项目共分三期，第一期是资金主导，第二、第三期则是社会资金投入。在第二期补充耕地项目中，毛志东和罗志坚各自找了代理人作为项目的一级承包人，再往下分包，层层剥削。依靠这个方法，毛志东和罗志坚分别攫取了600万元的巨额利润。

举报信直指国土局长失职

喜欢“刺激”的唐联志，还是一名资深赌好者。喜欢打麻将是连南人对唐联志的第一印象。据其本人交代，每把打1000、3000元是正常标准，有时甚至打2000、4000元，每把输赢可达1万多元，而唐联志理所当然“输少赢多”，一天下来经常盈利数万元。

连南国土局副局长罗志坚，也是连南窝案中补充耕地项目“合同”的始作俑者。在补充耕地项目开始之前，罗志坚对毛志东说，“根据我的经验，补充耕地每亩的成本大约是2000元，上级部门是按每亩3000元的标准下拨资金，我们还是按每亩3000元(实际上是3200或3400)的标准发包，到时叫中标的人按每亩1000元的标准返还好处费给我们”，毛志东欣然同意。

一次，毛志东对唐联志说，“你在这个岗位这么久没变化，应该去活动一下”。过了几天，便从补充耕地承包商尹某(广州人，另案处理)处索贿10万元，将这10万元送给唐联志用以“活动”。

突破口从副局长身上打开

2014 年9月，清远市纪委接到群众对毛志东的举报后，迅速组织核查。办案人员筛选出关键的线索：连南国土局委托清远市某拍卖行拍卖两幅土地，拍卖款共1100多万元未收回，且两次拍卖结束后，县国土局迟迟不收取拍卖行应交的相关费用30多万元，上述两个做法不合常规，极有权钱交易的可能。

第三期补充耕地项目开始之前，两人想故技重施，但毛志东先人一步，叫亲戚张某找来投资商，然后私底下和投资商谈好承包价，这个举动引起罗志坚的严重不满。

由于是社会投资，毛志东和罗志坚的控制力有限，投资商指定张某(即毛志东亲戚)和尹某(前述)取得一级承包商资格，毛志东和罗志坚的代理人只能“屈居”二级承包商，

该案的突破口由此打开，办案人员立即向分管领导汇报。经研究，决定对毛志东采取“”措施。罗志坚没有想到，扳倒毛志东后不久，自己也倒下了。

前述经唐联志介绍的毛志东承包补充耕地项目的商人鲍某，就是唐联志的铁杆“麻友”之一，而唐联志在落马后，还坚称自己经常赢钱是凭靠过硬的技术，这些“麻友”，都是讲感情、重义气、不图回报的好朋友。

在连南长期担任领导职务的唐联志，与几名女下属长期厮混，发生不正当两性关系。唐联志“创造条件”让她们违规得到提拔重用。

一次，罗志坚和毛志东对某尹姓老板所承包的补充耕地项目验收时，发现所开发的总面积约2000亩的项目，其中约1000亩是原来就已经开发好的旧耕地，便对毛志东说，“按照合同税前3000元每亩的价格算，多出1000亩就相当于多出了300万元，这块地的指标不能白白让尹老板拿去，不如我们两人平分”。毛志东对该笔意外之财哪有不笑纳的道理，于是罗志坚要求该老板将1000亩耕地的工程款拿出来，和毛志东一人一半分了。

在此前后，罗志坚意外地从县国土局副局长调整到县土地整理中心担任一把手，看似提拔，却是从实权部门转到弱势部门，从公务员单位转到事业单位，罗志坚认为是“明升暗降”，大受打击，更加是毛志东从中作梗，想一家独大，遂与毛志东。

分赃不均致关系分崩离析

分管土地整理中心的罗志坚，与该中心周某(女，另案处理)掌握了补充耕地的规划设计，故意将许多旧耕地纳入开发范围，从而骗取专项资金。

权钱交易，往往伴随着权色交易。

办案人员初核上述问题基本属实，毛志东涉嫌工作失职。清远市纪委对毛志东的违纪问题进行立案查处。办案人员随即找拍卖行老板徐某问话，徐某承认挪用了1100万元拍卖款用于购买土地，但否认与毛志东有不正当经济往来。

原标题：副局长因分赃不均举报局长致两人一起落马

《广东党风》披露，身为国土局长的毛志东家庭出身普通，学历低，行事风格颇带草莽之气，不爱钻营业务，热衷经营人际关系，讲江湖义气等特点，在他身上体现得淋漓尽致。

办案人员找到罗志坚开门见山，希望其配合组织调查，如实反映关于毛志东等人的一些问题线索。但罗志坚矢口否认举报信为自己所写，也不知道毛志东有何违纪行为。

工程完工后，张某和尹某从投资商处拿到工程款，却迟迟不往下拨，毛志东多次催促也无济于事，由于担心张某将自己的事，毛志东决定“弃车保卒”，放弃自己的利润，同时劝罗志坚放弃他应得的那部分，罗志坚更加心生不满，怀疑毛志东独吞掉所有的利润。

当时分管副县长唐联志的朋友鲍某(浙江人，另案处理)想承接补充耕地项目，唐联志便向毛志东打招呼，毛志东不仅大开绿灯，而且在工程验收、工程款支付等环节加以照顾。鲍老板也“知恩图报”，主动向两名合伙人颜某和蓝某(均为当地村干部，另案处理)提议，以三人名义送了8万元好处费给毛志东。毛志东为了讨好唐联志，立即转送给他。

因分赃不均，清远市连南县国土局原副局长罗志坚向纪委举报国土局长毛志东，结果牵出了一窝涉案干部，还把一名县委常委拉下马。