全球财富管理论坛2023年会聚焦以高水平开放应对全球变局

　　当前，全球经济复苏之路充满坎坷。18日参加全球财富管理论坛2023年会的专家表示，国际经济金融体系不稳定因素增多，金融业作为现代经济中的支柱行业，仍需强化高水平开放合作，共同把握发展机遇，实现互利共赢。

　　全球财富管理论坛理事长、中国财政部原部长楼继伟表示，当前全球在经济和金融治理领域面临新的挑战。一方面，全球经济形势更加严峻复杂。另一方面，国际金融市场波动加剧。部分国家在疫情防控期间采取的超常规货币财政政策，使政府、家庭、企业、金融机构的杠杆率易升难降，加剧了通胀上行，其影响外溢到全球金融市场，股票、债券、外汇市场波动加剧。而快速加息，从历史上看，又可能导致新一轮的危机，并外溢到新兴市场。

　　“尽管面临一系列挑战，但我们2023全年预计实现5%左右的经济增长速度，我们将用实际行动向全球的伙伴证明，中国开放发展的意志始终没有动摇，脚步始终没有停歇。”楼继伟表示，中国将进一步推动金融业高水平对外开放，包括实行更加积极主动的开放战略；致力于营造优质的政策环境和营商环境；完善监管制度，严守风险底线等。

　　“近年来，我们立足首都的城市功能定位，着力构建符合国家金融战略需要的首都金融体系，统筹推进服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革这三大任务，增强金融服务的供给水平，首都金融的核心竞争力大幅提升。”、副市长靳伟介绍，北京金融业实现了高质量发展突出体现为三个“进一步”，即金融资源进一步集聚、多层次资本市场进一步完善、金融改革开放进一步深化。

　　靳伟表示，建设与大国首都地位相匹配的现代金融业，北京将从四方面着力。一是着力强化国家金融管理中心的功能，更好服务国家金融发展大局。二是着力推动首都金融业高水平开放，更好融入全球产业链、供应链、价值链。三是着力深化金融改革创新，更好服务实体经济发展。四是着力优化金融产业生态，更好为在京金融机构营造良好的发展环境。

　　全国会预算工作委员会主任，全国财政经济委员会副主任委员史耀斌表示，面对全球变局必须坚持“稳中求进”的工作总基调，善于化危为机，更好地统筹国内国际两个大局。一方面要坚持经济全球化的正确方向，高效统筹国内循环和国际循环，深度参与全球产业分工与合作，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，增强中国经济的韧性。另一方面，在努力追求自身发展的同时，也为世界提供更多的国际公品，为世界经济发展增加确定性，注入稳定性，为全球稳定和发展做出积极的贡献。

　　为此，史耀斌提出，未来要做好四个方面的工作。包括：稳底盘，增强国内大循环内生动力和可靠性。畅渠道，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。强动力，推进重点领域对外开放。促活力，积极参与全球治理体系改革和建设。

　　中国财政部副部长夏先德表示，2023年中国政府将经济增长预期目标定在5%左右，释放了经济回暖向好的信号，传递出稳增长的决心。为落实好这一目标，积极的财政政策将加力提效，适度扩大财政支出规模，在财政支出强度、专项债投资拉动、推动财力下沉这三个“加力点”上加力。“提效”方面，今年将大力优化支出结构，不断提高支出效率，完善税费优惠政策，增强精准性和针对性。

　　“应对全球变局不仅在于巩固国内经济企稳向好的态势，还需要加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，为全球经济发展释放更多的红利。”夏先德表示，财政部门将完整、准确、全面贯彻新发展理念，引导资源配置和政策的供给，向构建新发展格局聚焦用力，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。主要从四个方面着力：发挥潜力优势，着力扩大国内需求。强化高水平科技自立自强，支持加快建设现代化的产业体系。坚持共建共享，促进城乡区域协调发展。继续加大对民营企业、中小微企业和个体工商户的支持力度。

　　中国人民银行副行长宣昌能表示，在复杂多变的环境下，中国市场的开放、稳定与发展，为全球资产的多元化配置提供了新的机遇和选择。面对近年来主要发达经济体利率水平大幅变化的外部环境，中国在货币政策操作上并没有简单的跟随，而是“以我为主”，从本国宏观经济状况出发自主决策，保持利率水平与潜在经济增长的要求相匹配，不使货币政策偏紧，也不搞“大水漫灌”和过度刺激。

　　“在过去5年里，中国的CPI总体稳定，平均涨幅为2%。”宣昌能表示，在复杂多变的内外部环境下做到这一点是非常不容易的。

　　宣昌能还指出，中国金融市场对外开放日益深化，为投资者做好财富管理和资金配置提供了新的机遇。近年来，中国先后推出多项对内、对外金融开放措施，大幅放宽了金融服务的市场准入。下一步要稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放。

　　“随着中国经济增长动能逐步恢复和金融市场进一步开放。我们相信，中国金融资产的投资属性和避险属性也会更加凸显。”宣昌能说。

　　中国银行保险监督管理委员会曹宇介绍，2018年以来，金融领域先后推出50多项开放措施，其中涉及业业的有34条，这34条开放措施的相关法规修订工作已经全部完成，开放政策在多个方面已落地见效。如取消了和人身险公司外资股比限制，大幅减少了外资准入数量型门槛，丰富了外资机构类型，基本实现中外资银行、机构业务范围一致等。

　　曹宇表示，稳步扩大银行业保险业制度型开放将重点做好三方面工作。一是与高标准国际经贸规则对标对标，进一步提升中国金融业的制度型开放水平。二是推动监管规则与国际接轨，加强和完善现代金融监管。三是进一步优化市场化、法治化、国际化营商环境。