惠民政策持续发力 民生保障有力有效丨国家统计局相关负责人解读前三季度主要经济数据

惠民政策持续发力 民生保障有力有效丨国家统计局相关负责人解读前三季度主要经济数据杜海涛事件 投资增速由负转正、消费复苏态势不断巩固、就业形势稳中趋好、居民收入名义增速稳定回升……总体来看，今年前三季度，随着我国新冠肺炎疫情防控取得重大战略成果，投资、就业、消费等领域

投资增速由负转正、消费复苏态势不断巩固、就业形势稳中趋好、居民收入名义增速稳定回升……总体来看，今年前三季度，随着我国新冠肺炎疫情防控取得重大战略成果，投资、就业、消费等领域恢复向好，经济加快复苏，民生保障有力有效。下一步，要认真贯彻党中央、国务院决策部署，不断推动我国经济高质量发展，兜牢民生底线，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚打牢坚实基础。

投资增速由负转正　到位资金增速加快

国家统计局投资司司长　彭永涛

前三季度，随着国内疫情防控取得重大成果以及稳投资各项政策显效发力，投资增速由负转正，新开工项目计划总投资持续高位运行，投资到位资金增速加快。其中，基础设施投资由降转增，制造业投资、民间投资降幅继续收窄，高技术产业、社会、电力等领域投资快速增长。

一、投资增速恢复正增长

前三季度，全国固定资产投资同比增长0.8％，实现年内首次转正，而前8个月、上半年和一季度投资分别下降0.3％、3.1％和16.1％。

分产业看，第一产业投资同比增长14.5％，增速比前8个月加快3.0个百分点；第二产业投资下降3.4％，降幅收窄1.4个百分点；第三产业投资增长2.3％，增速加快0.9个百分点。

二、多个领域投资继续回升

基础设施投资增速由负转正。前三季度，基础设施投资同比增长0.2％，前8个月为下降0.3％。

制造业投资逐步恢复。前三季度，制造业投资同比下降6.5％，降幅比前8个月收窄1.6个百分点。

房地产开发投资有所加快。前三季度，房地产开发投资同比增长5.6％，增速比前8个月加快1.0个百分点，其中，住宅投资增长6.1％，增速加快0.8个百分点。

三、高技术产业投资较快增长

前三季度，高技术产业投资同比增长9.1％，增速比前8个月加快0.9个百分点，自1月份至5月份转正后，增速逐月稳步回升。

高技术制造业投资同比增长9.3％，增速比前8个月加快0.5个百分点。

高技术服务业投资同比增长8.7％，增速比前8个月加快1.5个百分点。

四、民生投资快速增长

前三季度，社会领域投资同比增长9.2％，增速比前8个月加快1.1个百分点。电力、热力、燃气及水的生产和供应业投资同比增长17.5％，增速持续多月在高位运行。

五、民间投资降幅持续收窄

前三季度，民间投资同比下降1.5％，降幅比前8个月收窄1.3个百分点。其中，农林牧渔业民间投资增长10.3％，增速比前8个月加快3.0个百分点；房地产开发民间投资增长5.5％，加快1.2个百分点；社会领域民间投资增长2.4％，加快0.8个百分点；制造业民间投资降幅收窄1.6个百分点。

投资先行指标继续向好，前三季度，新开工项目计划总投资同比增长14.6％，增速比前8个月加快2.5个百分点；投资到位资金增长4.8％，增速加快1.1个百分点，特别是国家预算资金增速高达29.3％。主要投资品供求稳步转好，前三季度，钢材产量增长有所加快，水泥产量降幅收窄，市场需求整体向好；挖掘、铲土运输机械等相关工程机械产品产销两旺。

消费潜力逐步释放　复苏态势不断巩固

国家统计局贸易外经司司长　董礼华

随着我国疫情防控取得重大战略成果，统筹疫情防控和经济社会发展工作深入推进，扩大内需战略以及各项促进消费政策持续发力，企业复商复市步伐加快，社会消费潜力逐步释放，消费市场复苏态势不断巩固。

一、季度增速年内首次转正，消费市场持续好转

市场销售季度增速由降转增。前三季度，社会消费品零售总额同比下降7.2％，降幅比上半年收窄4.2个百分点。其中，三季度社会消费品零售总额同比增长0.9％，季度增速年内首次转正。

消费市场持续好转。9月份，社会消费品零售总额同比名义增长3.3％，增速比8月份加快2.8个百分点。扣除价格因素，社会消费品零售总额实际增长2.4％，8月份为下降1.1％，月度实际增速年内首次转正。

二、城乡市场销售均由降转增，乡村市场增长快于城镇

城镇消费市场增速转正。三季度，城镇消费品零售额同比增长0.9％，二季度为同比下降3.9％，城镇市场销售季度增速实现年内首次转正。

乡村市场恢复好于城镇市场。三季度，乡村消费品零售额同比增长1.3％，二季度为同比下降3.9％，增速比城镇市场高0.4个百分点。

三、网络商品销售快速增长，传统零售业态加快恢复

新型消费保持较快发展。前三季度，全国实物商品网上零售额同比增长15.3％，增速比上半年加快1.0个百分点；实物商品网上零售额占社会消费品零售总额的比重为24.3％。

实体店铺零售明显改善。前三季度，限额以上超市商品零售额同比增长2.9％，继续保持正增长。

四、商品零售继续回升，餐饮等服务消费稳定复苏

商品零售额增速持续加快。三季度，商品零售额同比增长1.9％，二季度同比下降1.7％。

住宿和餐饮业经营持续好转。三季度，餐饮收入同比下降6.9％，降幅比二季度收窄14.4个百分点。住宿业经营情况明显改善。前三季度，限额以上住宿业企业客房收入降幅比上半年收窄近11个百分点。

五、企业达产水平稳步提升，经营状况持续改善

复商复市稳步推进。9月份，达到正常经营水平80％及以上的批发和零售业企业比例比6月份提高5.6个百分点；达到正常经营水平50％及以上的住宿和餐饮业企业比例比6月份提高16.1个百分点。

企业增长面明显扩大。在限额以上企业中，9月份批发业和零售业商品销售额实现同比增长的比例分别比8月份提高6.7个和4.0个百分点；住宿业和餐饮业企业营业额同比增长的比例分别比8月份提高9.7个和4.8个百分点。

就业形势稳中趋好　重点群体就业改善

国家统计局人口和就业统计司司长　张毅

今年以来，各地区各部门统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展，经济社会持续稳定恢复，各项稳就业政策不断落实落地，全国城镇调查失业率有所回落，就业形势稳中趋好，但就业压力仍比较大。

一、调查失业率逐步回落

今年一季度，疫情对就业市场造成了明显冲击，4月份以来随着复工复产不断推进逐步好转，就业形势出现改善。进入三季度，经济持续恢复，各项经济指标明显改善，为就业稳定奠定了重要基础。同时，援企稳岗、扩大灵活就业等政策的进一步落实，有力促进就业岗位增加，前9个月，城镇新增就业898万人，已接近完成全年目标任务；城镇失业人员再就业353万人，就业困难人员就业115万人。7月份、8月份城镇调查失业率分别为5.7％、5.6％；随着毕业季结束，高校毕业生逐渐找到工作，9月份失业率回落至5.4％。

二、重点群体就业形势改善

农民工就业形势逐步改善。在疫情初期，由于经济秩序受到较大冲击，农民工失业率上升幅度较大。随着各地复工复产持续推进、系列助企纾困帮扶政策进一步落实，市场用工需求增加，农民工就业压力逐渐减轻，失业率波动下降。8月份、9月份城镇外来农业户籍人口（主要是进城农民工）失业率连续两个月下降。三季度末，农村外出务工劳动力达到17952万人，比二季度末增加200万人。

高校毕业生就业形势趋于好转。受疫情对经济运行不利影响，今年各类招聘求职活动普遍推迟，导致2020年毕业生就业去向落实时间与往年相比较晚。三季度以来，生产生活秩序持续恢复，企业生产经营不断好转，秋季招聘会火热开展，各地各高校对未就业毕业生持续提供“不断线”就业服务，9月份20岁至24岁大专及以上人员（主要是高校毕业生）失业率比8月份回落2.4个百分点。

三、稳就业仍需加力

当前，就业压力依然较大。9月份城镇调查失业率比上年同月高0.2个百分点，重点群体失业率也均高于去年同期。特别是高校毕业生失业率较往年明显居高，9月份20岁至24岁大专及以上人员失业率同比仍高4.0个百分点。为此，要认真贯彻党中央、国务院决策部署，继续狠抓稳就业举措落实，促进就业形势稳定向好。一是继续保市场主体，抓好助企纾困和就业创业扶持政策落实，稳定就业岗位。二是突出抓好重点群体就业，加大对高校毕业生和农民工就业服务和创业支持。三是鼓励发展灵活就业，更大释放就业潜力。

收入实际增速转正　民生政策落地见效

国家统计局住户调查办公室主任　方晓丹

前三季度，各地区各部门扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，经济社会加快恢复，民生得到有效保障。居民收入名义增速稳定回升，实际增速由负转正；居民消费支出逐步恢复。

一、居民收入实际增速由负转正，农村居民收入增长快于城镇居民

前三季度，全国居民人均可支配收入23781元，比上年同期名义增长3.9％，名义增速比上半年回升1.5个百分点；扣除价格因素的实际增速年内首次转正，实际增速由上半年的下降1.3％转为增长0.6％。

城镇居民人均可支配收入32821元，同比增长2.8％，扣除价格因素，下降0.3％；农村居民人均可支配收入12297元，增长5.8％，扣除价格因素，增长1.6％。农村居民人均可支配收入名义增速快于城镇居民3.0个百分点，实际增速快于城镇居民1.9个百分点。

二、工资收入增速逐步回升，保居民就业政策持续落地见效

前三季度，全国居民人均工资性收入13486元，增长3.6％，比上半年加快1.1个百分点，拉动全国居民人均可支配收入增长2.0个百分点。

三、转移净收入加快增长

前三季度，全国居民人均转移净收入4525元，增长8.9％，分别比上半年和上年同期加快0.7个和1.7个百分点，拉动全国居民人均可支配收入增长1.6个百分点。

前三季度，全国居民人均养老金和离退休金增长8.7％，人均社会救济和补助收入增长12.9％，人均政策性生活补贴收入增长11.1％。

四、经营净收入降幅继续收窄，保市场主体成效持续显现

前三季度，全国居民人均经营净收入同比下降2.0％，降幅比上半年收窄3.1个百分点。

五、居民消费支出稳定恢复，农村居民消费支出名义增速由降转增

前三季度，全国居民人均消费支出14923元，比上年同期名义下降3.5％，扣除价格因素，实际下降6.6％，名义降幅和实际降幅分别比上半年收窄2.4个和2.7个百分点。其中，农村居民人均消费支出9430元，由上半年下降1.6％转为增长0.8％，名义增速年内首次由降转增。

基本民生支出保持稳定增长，部分消费类别支出降幅继续收窄。前三季度，全国居民人均食品烟酒支出和人均居住支出分别增长5.5％和3.6％。

六、网购次数大幅增加，部分商品购买需求旺盛

前三季度，人均邮费支出增长8.5％；人均购买家用台式电脑和笔记本电脑支出分别增长37.7％和53.8％；人均购买医用酒精、口罩等医疗卫生器具支出增长2.7倍，人均购买洗涤及卫生用品支出增长13.7％，人均购买健身器材支出增长10.6％。

物价涨势同比回落　生产资料低位运行

国家统计局城市司主要负责人　王有捐

今年以来，各地区各部门统筹推进疫情防控和经济社会发展各项工作，市场供求关系总体稳定，前三季度CPI同比涨幅回落，PPI降幅收窄。

一、消费领域价格同比涨幅回落

CPI月度同比涨幅前高后低。前三季度，CPI比去年同期上涨3.3％，涨幅比上半年回落0.5个百分点。分月看，CPI同比涨幅总体呈回落态势。食品价格是影响CPI走势的主要因素。前三季度，食品价格比去年同期上涨14.3％，涨幅比上半年回落1.9个百分点，影响CPI上涨约2.92个百分点，占CPI总涨幅的近九成。其中，猪肉价格上涨82.4％，涨幅比上半年回落21.9个百分点，影响CPI上涨约2.24个百分点，占CPI总涨幅的近七成。前两个月，猪肉价格上涨较快，同比涨幅高达135.2％。随着生猪生产持续向好，各项保供稳价措施不断发力，猪肉价格同比涨幅逐步回落，9月份已回落至25.5％。

非食品价格变动较小。前三季度，非食品价格比去年同期上涨0.5％，涨幅比上半年回落0.2个百分点，影响CPI上涨约0.39个百分点。其中，服务业生产经营逐渐恢复，服务价格上涨0.6％，影响CPI上涨约0.24个百分点。工业消费品价格下降0.8％，影响CPI下降约0.24个百分点。前三季度，扣除食品和能源价格的核心CPI上涨0.9％，涨幅比上半年回落0.3个百分点。

二、生产领域价格降幅收窄

PPI月度同比降势有所趋缓。前三季度，PPI比去年同期下降2.0％，其中三季度比二季度收窄1.0个百分点。分月看，1月份PPI同比微涨0.1％；2月份起，受新冠肺炎疫情等因素影响，国内生产和投资受到抑制，工业品需求偏弱，PPI同比转降后降幅逐月扩大，5月份降幅达3.7％；随着国内疫情防控取得重大战略成果，市场需求持续恢复，6月份后PPI同比降幅逐月收窄，8月份收窄至2.0％；9月份，PPI同比下降2.1％，比5月份最低点收窄1.6个百分点。

生产资料价格下降较多。前三季度，生产资料价格比去年同期下降3.0％，降幅与上半年相同，影响PPI下降约2.20个百分点。在疫情冲击、产油国“价格战”等多重因素叠加影响下，国际原油价格震荡下跌，导致国内石油相关行业价格下降较多。石油和天然气开采业价格下降26.8％，化学纤维制造业价格下降14.4％，石油、煤炭及其他燃料加工业价格下降13.8％，化学原料和化学制品制造业价格下降6.8％，上述4个行业合计影响PPI下降约1.31个百分点。

生活资料价格总体上涨。前三季度，生活资料价格比去年同期上涨0.8％，涨幅比上半年回落0.2个百分点，影响PPI上涨约0.21个百分点。