充分调动农民积极性——乡村振兴系列谈之二

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乡村振兴涉及广大农民切身利益，离不开农民的参与和支持。但笔者在调研中曾遇有乡镇干部反映，在推进乡村振兴的过程中，有不少农民的积极性、主动性、创造性尚未充分调动起来，还存在“上热下冷”“干部干群众看”等现象。

推动乡村振兴，是为亿万农民增加获得感、幸福感的善政之举，是为了实现农民的共同富裕。之所以在个别地区出现“干部干群众看”等现象，究其原因，一是有些地方把乡村振兴当成了政绩工程，认识上不到位。甚至个别地方的干部与农民沟通不够，造成农民对相关工作不配合、不支持。乡村振兴变成乡村干部的工作任务。二是乡村振兴为了谁、依靠谁的问题没搞清。乡村振兴的首要目的是为了农民、农业、农村。有的地方虽将打造乡村旅游示范点、吸引城里人来旅游作为工作重点，但很多农民家庭未能分享到乡村旅游带动的红利。

由于农民参与不够，一些建设项目的可持续运营存在问题。当下多数地方率先建设的是公共基础设施，资金是政府财政性投入、乡贤投入、社会捐赠等。不少干部担忧，一次性建成后，基础设施的维护需要的可持续投入难以为继，仅靠财政背负不起大量的运维经费。目前依然有不少农村产业薄弱，有的乡村产业没有基础，造血能力弱，集体经济实力不强。再过几年，像生活垃圾处理、生活污水处理设施以及农村道路的建管等项目可能就会失修，重新变得破落。此外，在推行乡村振兴过程中，有的村子为了加快发展，投入大量的物力、财力，超出了建设项目范围，增加了村级债务负担。因此，乡村振兴在具体实施过程中要量力而行。

如何摆脱单靠政府投入的模式？乡村治理如何调动村民积极性共同参与乡村事务？如何让产业效益服务村庄发展？这些问题都是值得更加重视并进一步着力解决的。（本文来源：经济日报 作者：张建军）

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