经开区提升要聚焦特色

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近日，广西壮族自治区人民政府印发《加快推进广西经济技术开发区改革提升行动方案》，从提升开放型经济水平、推动产业集聚发展等六大方面出台20项措施。这对于在新发展阶段加快经开区升级发展，发挥经开区窗口、示范、辐射和带动作用，促进广西进一步服务构建新发展格局，推动实现高质量发展具有重要意义。

目前，广西共有北海工业园、南宁经济技术开发区、钦州港经济技术开发区、中国—马来西亚钦州产业园区和广西—东盟经济技术开发区共5个国家级经开区，在对外开放、体制创新、产业集聚、科技创新、集约用地、城市建设等方面积累了重要经验，成为富有吸引力的投资热土。然而，相对于东部沿海地区，广西的经开区起步较晚，人才、资金、技术等不足，产业配套能力缺乏，基础相对薄弱。有的经开区早期定位不清晰，不相关的产业“装一筐”，特色不鲜明，发展水平不高。

面对着中国—东盟自由贸易区建成、“一带一路”建设与西部陆海新通道建设等重要机遇，地处面向东盟开放前沿的广西服务和融入新发展格局的优势日益突出明显。在此背景下，做强做优经开区，充分发挥经开区示范引领和辐射带动作用，有条件也有必要。这就需要把握政策导向，支持其走一条发挥自身优势、突出自身特色的发展路子。

沿海、沿边、沿江的区位优势、开放优势是广西的独特优势，要进一步把叠加机遇、叠加优势、叠加政策转化成叠加的发展动能。抢抓用好一系列重大机遇，通过优化外商投资导向，促进外贸扩量提质，实现各类开放平台功能叠加、资源共享和优势互补，共同打造跨境产业链供应链等手段，提升开放型经济水平。

打造特色主导产业链，是经开区推动产业集聚的重要手段。在产业项目选择上，不但要看项目本身的质量效益，还要看其是否与园区内产业有关联，是否利于形成纵向成链、横向融合的网状生产格局。同时，要围绕特色主导产业推广“链长制”，建立“一链一策”精准供给机制，推动产业链上下游企业和重大项目向园区集聚。

提升科技创新能力，是提升经开区核心竞争力的重要方向。要支持经开区内企业申报高新技术企业和新型研发机构，支持在经开区内建设国家级实验室、技术创新中心、工程研究中心等科技创新平台，支持在经开区内建设“双创”示范基地，布局建设一批众创空间、孵化器、加速器等多层次孵化载体。（本文来源：经济日报 作者：童 政）

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