深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和党章党规 推进巡视整改工作落地见效

深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和党章党规 推进巡视整改工作落地见效混在抗战 近日，国务院发展研究中心召开2020年度第6次党组理论学习中心组学习会，进一步深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，重点学习贯彻习近平总书记关于加强党的政治建设、推进全面

近日，国务院发展研究中心召开2020年度第6次党组理论学习中心组学习会，进一步深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，重点学习贯彻习近平总书记关于加强党的政治建设、推进全面从严治党的重要论述和党中央战略部署，持续学习贯彻习近平总书记的重要指示批示精神，再次学习党章党规等。中心党组书记马建堂主持会议并作总结讲话，中心党组成员、副主任王安顺、张军扩、隆国强，中心党组成员、办公厅主任余斌参加学习并作重点发言。

发展研究中心党组书记马建堂在主持学习时指出，2020年5月至7月，中央第十五巡视组对中心党组进行了巡视，8月17日，巡视组向中心党组反馈了巡视意见。这次巡视是党中央对中心党组履行党的领导职责的政治监督，巡视中心党组政治方向是否正确，巡视中心党组“两个维护”是否坚定，巡视中心党组全面从严治党是否自觉。中心党组高度重视巡视反馈意见，第一时间召开会议，认真传达学习习近平总书记听取本轮巡视情况汇报时的重要讲话精神，迅速成立了巡视整改工作领导小组，认真研究部署、统筹推进巡视整改工作。近两个月来，中心党组带领中心各部门各单位，认真对照中央巡视反馈意见和中心整改方案，扎实有效、坚定有序推进巡视整改工作。目前，已经进入集中整改的关键时期，为更好地推进巡视整改工作往深处走、往细处落、往实里做，中心党组决定召开一次专题学习会，进一步强化中心“为党咨政、为国建言、为民服务”的政治担当，进一步提高全面从严治党的政治意识，进一步增强严格执行党内法规的政治自觉，确保中心按时保质保量完成巡视整改这个重大政治任务，确保中心始终坚持建设党领导下的高端智库这个正确政治方向，确保中心忠实履行为党中央决策咨询服务这个光荣政治使命。

马建堂在总结讲话时强调，发展研究中心作为中央和国家机关，首先是政治机关，必须旗帜鲜明讲政治。中心讲政治不是抽象的而是具体的，不是有条件的而是无条件的，不是一时一地的而是一以贯之的。他对中心干部职工牢固树立政治机关意识，全面加强中心党的政治建设提出明确要求。一是要不断加强理论学习，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想指导中心工作。真信才能实干，笃信才能笃行，理论上认同是行动上维护的重要前提，也是情感上维护的先决条件。中心广大研究人员和全体干部职工都要深刻认识到，习近平新时代中国特色社会主义思想是21世纪的马克思主义，是改

革开放四十年来党和人民实践经验和集体智慧的结晶，是我们党关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各个领域、各个方面的最新理论成果。习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记的经济思想、生态文明思想等为中心各项工作提供了根本遵循。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对于推动社会主义现代化建设提出若干重要的治国方略，例如适应引领经济发展新常态这个大逻辑，推动供给侧结构性改革这条主线，稳中求进的工作总基调，以人为本的新发展理念，还有以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局等，这些思想为中心研究工作指明了方向，我们要认真学习、深入领会、准确把握、全面贯彻。

二是要旗帜鲜明讲政治，坚决做到“两个维护”。坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，是我们党最重要的政治纪律和政治规矩。做到“两个维护”，是讲政治的首要任务，也是智库姓党的根本要求，不仅要有鲜明的态度，更要有扎实的行动。从根本上讲，就是要对党绝对忠诚，体现在对以习近平同志为核心的党中央绝对忠诚的行动上。从具体上讲，就是要坚决贯彻党中央决策部署，体现在履职尽责、做好本职工作的实效上。发展研究中心带头做到“两个维护”，就是要认真贯彻习近平总书记的重要指示批示精神和党中央的决策部署，把中心党组《关于建立和完善落实习近平总书记重要指示批示五项工作机制的意见》落实到位。他强调，坚决做到“两个维护”不仅要有思想自觉、行动自觉，还要有坚决的维护定力和能力。要增强政治的敏感性和鉴别力，善于从政治上分析问题、解决问题，还要敢于斗争、善于斗争，及时发现和纠正各种“低级红”“高级黑”现象，高度警惕形形色色的“伪忠诚”“两面人”，严格遵守政治纪律和政治规矩。

三是要自觉坚持智库姓党这个政治定位，时刻牢记高质量服务党中央决策这个政治任务。要牢牢记住党政军民学，东西南北中，党是领导一切的，是把方向定大局的；要牢牢记住发展研究中心是党领导下的高端智库，不是一般意义上的学术机构；要牢牢记住中心主责主业是为党中央决策咨询服务。在中心政策研究、政策评估、政策解读、国际交流合作等任何工作、任何时候都要自觉地同党的基本理论、基本路线、基本方略对标对表，同党中央决策部署对标对表，绝不能偏离党的领导，绝不能偏离中国特色社会主义方向，绝不能出现忽视政治、淡化政治、不讲政治的现象，更不能出现同党中央大政方针不一致的言论观点。要自觉以党的旗帜为旗帜，以党的方向为方向，以党的意志为意志，确保在党言党、在党忧党、在党为党、在党爱党。要通过学习研讨、巡视整改，进一步聚焦“为党咨政、为国建言、为民服务”的主责主业，进一步提高为党中央服务的政治觉悟、政治能力和政治自觉。

四是要把政治建设落实在不断强化初心使命，努力提高为中央决策服务的能力和水平上。坚持智库姓党，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想指导工作，坚决做到“两个维护”，最后都必须体现在行动上、落实到工作中。具体到发展研究中心，就是要切实地履行好为党中央决策服务的职责使命；具体到中心每个干部职工，就是要切实地履行好推动中心高端智库建设的岗位职责。我们要以巡视整改为契机，更加自觉地运用习近平新时代中国特色社会主义思想来指导中心工作，更加自觉地做到“两个维护”，更加牢固地树立政治机关意识，更加全面地加强中心党的政治建设，把中心真正建设成“让党中央放心、让人民群众满意”的模范机关，打造成党领导下国内领先、国际一流的高端智库。

王安顺副主任就学习贯彻中共中央办公厅《关于巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的意见》谈了三点体会。他谈到，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，是习近平总书记在党的十九大报告中作出的重大决策，也是在新中国成立70周年、中华民族伟大复兴进入关键时期，外部环境严峻复杂、风险挑战明显增多的背景下，部署开展的一次十分重要的党内集中教育。对这次主题教育，习近平总书记高度重视，亲自擘画设计、亲自动员部署、亲自领导推动，出席主题教育工作会议、总结大会等一系列重要会议，深入江西、内蒙古等地考察调研，作出一系列重要论述，为全党深入开展好主题教育指明了方向，提供了根本遵循。中心各基层党组织和广大党员干部要深入贯彻落实《意见》精神。一是要深刻认识“不忘初心、牢记使命”主题教育的重大意义。这次主题教育，为我们党统揽“四个伟大”、实现“两个一百年”奋斗目标作了思想上政治上组织上作风上的有力动员，具有重大现实意义和深远历史影响。特别是今年以来，在抗击新冠肺炎疫情伟大斗争当中，各级党组织和广大党员干部听从指挥冲锋在前，英勇奋战，攻坚克难，在大战中践行了初心使命，在大考当中交出了合格的答卷。实践再次证明，以习近平同志为核心的党中央在全党开展主题教育重大决策是完全正确的，成效是经得起检验的。

二是牢记使命，不断推动自我革命。习近平总书记强调，越是长期执政越不能忘记党的初心使命，绝不能丧失自我革命的精神。在进行社会革命的同时不断进行自我革命，是我们党区别于其他政党最显著的标志，也是我们党不断从胜利走向新的胜利的关键所在。作为党中央、国务院的智库，我们必须深刻认识党在长期执政条件下实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的重要性和紧迫性；必须深刻认识这种自我革命充分彰显了中国共产党的先进性和中国特色社会主义制度的优越性；必须深刻认识进行伟大自我革命的历史必然性，更加自觉地发扬革命精神，保持革命斗志，为奋力夺取新时代中国特色社会主义的伟大胜利贡献智慧力量。

三是要锲而不舍，抓好作风建设。作风体现党的性质，代表党的形象，关系人心向背，关系党和国家事业的兴衰成败。作风要改到深处，必须坚持见信念、见文化、见习惯，持之以恒地推进正风肃纪，还要胸怀全局，心系群众，保持党同人民群众的血肉联系。作为党中央、国务院的智库，中心居庙堂之高，顶着国务院的金字招牌，在人民群众心中地位高分量重，我们的作风状况直接关系到党中央的形象，直接关系党和政府在人民群众中的形象。我们要进一步坚持问题导向，从实际出发，加强改进基层调查研究，把人民群众的意愿、要求和利益作为决策咨询研究的根本出发点，使我们提的各项政策建议能够真正做到集中民智，体现民意，反映民情，为党中央查实情，出实招，为人民办实事、求实效。

张军扩副主任就再次学习《中国共产党章程》谈了三点收获。一是进一步深化了对学习马克思主义学什么、坚持什么这个根本问题的认识。学习好坚持好运用好马克思主义基本理论，尤其是通过学习运用增强研究本领，是中心每个共产党人的必修课。习近平总书记在不同场合多次强调要加强对马克思主义基本理论的学习，党章中也明确规定学习马克思主义是党员的一项义务。马克思主义诞生在一个半世纪之前，但其基本原理深刻揭示了客观世界特别是人类社会发展一般规律，被历史和实践证明是科学的理论，在当今时代依然有着强大生命力，依然是指导我们共产党人前进的强大思想武器。作为服务党中央决策的智库研究工作者，我们要学习和坚持马克思列宁主义的基本原理，结合研究工作不断深化对马克思主义基本原理的认识，切实用以武装头脑、指导实践、推动工作。

二是进一步深化了对我国处于并将长期处于社会主义初级阶段这个基本国情的认识。党章中明确指出，我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段。这是在原本经济文化落后的中国建设社会主义现代化不可逾越的历史阶段，需要上百年的时间。作为服务党中央决策的智库研究人员，我们只有深刻理解、清醒认识和正确把握我国处于并将长期处于社会主义初级阶段这一基本国情，才能在政策研究中找到最根本的依据，才能正确看待社会主要矛盾和我们面临的主要任务，才能真正做到从实际出发为党中央出谋划策，我们的政策建议也才能更好地体现发展新要求和人民群众新期盼。

三是进一步明确了下一步做好中心机关党建工作的努力方向。要严格按照党章规定的党的建设五项要求，认真对照巡视整改工作方案，更好地推动中心党建与业务工作在深度融合、相互促进。第一，坚持党的基本路线。通过党建引领教育广大研究人员准确把握基本路线的精神要义，增强坚持基本路线不动摇的自觉性和坚定性。第二，坚持解放思想，实事求是。通过党建引领教育广大研究人员自觉处理好“唯实求真，守正出新”“内部研究无禁区，对外宣传有纪律”等关系，既要守住意识形态底线，也调查真情况，研究真问题，提出切实可行的意见和建议。第三，坚持全心全意为人民服务。通过党建引领教育广大研究人员始终坚持以人民为中心的发展思想，把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为研究工作的出发点和落脚点，坚持深入基层，问计于民、问需于民，为党中央多出接地气、得民心的政策建议。第四，坚持民主集中制。通过党建引领教育中心各级基层党组织和广大党员干部用好、用活民主集中制，做到科学决策、民主决策、依法决策。第五，坚持从严管党治党。既要坚持以党章为根本遵循，严肃党内政治生活，严明党的纪律特别是党的政治纪律和政治规矩，又要在制度建设上下功夫，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。

隆国强副主任就重温习近平总书记关于中心智库建设的重要指示批示精神谈了三点认识。第一，高质量服务中央决策，是中心赖以存在和发展的根基。为党中央科学决策提供高质量的智力支撑，需要处理好以下几个关系。一是要处理好政策研究、政策评估与政策解读、国际交流合作这四项职能的关系。始终保持清醒头脑，始终围绕着服务中央科学决策这个重心开展工作。二是要处理好决策影响力和社会影响力的关系。在服务好党中央决策咨询需求的同时，尽可能地做好科研成果传播工作，扩大中心研究成果的社会影响力、国际影响力。三是要处理好服务中央决策需求和服务社会咨询需求的关系。在承接社会课题时高度重视选题策划，努力使其成为服务中央决策的有益补充，使两者有机结合，相互促进。第二，高质量服务中央决策，关键要提高为党中央服务的综合研判和战略谋划能力。中心是党领导下的高端智库，综合研判和战略谋划能力是中心的核心能力。切实提高综合研判和战略谋划能力，不仅是履行好职责使命、提高决策咨询能力的内在要求，也关系着推进国家治理体系和治理能力现代化的全局。提高综合研判和战略谋划能力，首先就要提高洞察力、判断力，善于透过复杂现象抓住本质，从纷繁复杂的矛盾中把握住趋势。在准确判断形势的基础上，发挥研究人员的智力优势，紧紧围绕党和政府决策急需的重大课题，围绕全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国的重大任务，开展前瞻性、针对性、储备性政策研究，提出专业化、建设性、切实管用的政策建议，为推进党和国家科学决策、民主决策、依法决策，推进国家治理体系和治理能力现代化贡献更多力量。第三，高质量服务中央决策，就要建立健全适应现代智库运作规律的体制机制。近年来，中心积极推进高端智库试点工作，在人事、薪酬、科研管理、经费管理、国际交流等体制机制方面做了许多有益探索，并取得了一些积极进展，但是目前体制机制仍不能完全适应智库发展的客观需求，体制机制改革创新的任务仍然十分艰巨。体制机制改革最关键的是人事制度改革，首先要解决人的问题。要吸引并激励那些愿意投身政策研究、有强烈社会责任感的高水平专家，在中心这个平台上为国献良策、为民谋福祉。我们要结合巡视整改，从实际情况出发，探索建立符合中心智库发展需要的组织形式和管理方式，为建设国内领先、国际一流的新型高端智库奠定坚实基础。

余斌同志围绕习近平总书记关于智库外交的重要指示批示谈体会，并就中心进一步做好智库外交工作提出三点建议。他谈到，智库是国家软实力的重要组成部分。习近平总书记明确指出，智库外交要提升到国家外交的层面，成为我国国际交流与合作的“第二轨道”。过去几年，中心紧紧围绕服务中央决策、中心高端智库建设和新时代中国特色大国外交，不断开拓和深化国家层面的多双边合作机制，巩固和拓展全球伙伴关系网络，谋划和成立中国国际发展知识中心，围绕共建“一带一路”打造国际交流合作平台和智库网络，探索开展知识援助，在有效开展智库外交中进行了有益探索。当前，国际形势正处于百年未有之大变局，中国特色大国外交进入新时代，为中国特色新型智库外交提供了空前广阔的历史舞台和更高的时代要求。中心进一步做好智库外交工作，一要积极作为，在助力外交中发挥更大作用。顺势而动、主动作为，充分发挥智库在开展公共外交、促进人文交流方面的独特优势，在助力外交中发挥更加重要的作用，成为中国特色大国外交的积极参与者和有力推动者。二要提高专业化水平，讲好新时代中国故事。讲好中国故事，就要回归内在的历史逻辑，回归特殊的国情世情，回归普适的科学理性，回归客观的基本事实。既讲清楚是什么又要讲清楚为什么，既要讲清楚干了什么又要讲清楚要怎么办，运用具体事例、翔实数据、具体细节说话。三要努力探索，建立智库外交新模式。智库外交特别是对外智力援助项目管理，有其特殊性。中心应高度重视、积极创新，探索建立符合智库外交的组织形式和管理方式。

中心人事局局长张辉，机关党委常务副书记、机关纪委书记毕革新同志结合部门工作作了交流发言，中央纪委国家监委驻国办纪检监察组三室主任杜红兵，机关党委委员和机关纪委委员、中心内设机构和直属单位党政主要负责同志参加学习。