人工智能为“十四五”时期现代化建设提供创新动能

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“十四五”规划纲要对“十四五”及未来十余年我国人工智能的发展目标、核心技术突破、智能化转型与应用，以及保障措施等多个方面都作出了部署。围绕国家核心技术突破、经济社会发展、素质教育人才培养三个方面，人工智能均是重点领域。在当前我国经济从高速增长向高质量发展的重要阶段中，以人工智能为代表的新一代信息技术，将成为我国“十四五”期间推动经济高质量发展、建设创新型国家，实现新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化的重要技术保障和核心驱动力之一。

事实上，针对人工智能的治理规则已经成为人工智能国际竞争的焦点。中国企业走向市场必须主动回应相关产品服务背后的伦理价值。最近几年，众多的国际组织以及国家、地区政府纷纷发布准则。OECD、二十国集团等国际组织已经发布了人工智能治理原则，尤其以欧盟最为积极，2019年欧盟委员会人工智能高级专家组发布了两份文件：《人工智能伦理指南》和《人工智能政策与投资建议》，为欧洲的人工智能治理勾勒了一个全面的蓝图。2020年新冠肺炎疫情的大背景下，欧盟继续推进人工智能伦理指南的落地工作，并且发布了相关的白皮书。欧盟此举，就是为了让欧洲在人工智能的发展中处于道德制高点，从而在与美国、中国的竞争中处于一个有利的位置。我们需要紧密关注国际人工智能伦理治理相关规则进展，从而避免缺席新规则制定过程而导致被动。

需要特别注意的是，人工智能的发展与价值观密切相关，对于西方的一些规则需要批判吸收。如，西方的实践过程已经说明，没有边界的使用“隐私权”的概念，会影响人工智能的技术开发和应用。欧洲一些国家由于过度强调所谓“隐私权”，造成人工智能的技术研发和产业发展普遍滞后。在我国人工智能发展的过程中，一定不能盲目地引进西方所谓的“隐私权”概念，而是应当基于自身国情，妥善处理发展和治理之间的关系，走出自己的发展道路。

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