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热点丨碳达峰碳中和硬仗 正驶入“快车道”

  • 来源:互联网
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  • 2021-06-10
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随着相关配套政策举措渐次落地,意味着碳达峰碳中和硬仗正驶入“快车道”。

继5月21日中央全面深化改革委员会第十九次会议审议通过《关于深化生态保护补偿制度改革的意见》后,近日国务院办公厅发布的《关于科学绿化的指导意见》再次强调要完善生态补偿机制。

国务院新闻办6月7日举行国务院政策例行吹风会,国家林业和草原局副局长刘东生强调,要科学推进国土绿化,改善生态环境。

此外,中国人民银行行长易纲在国际清算银行(BIS)组织的2021年GreenSwan会议中称,中国人民银行计划实行气候相关信息的强制披露,督促中国国内主要的商业银行和上市公司披露碳信息。

中国财政科学研究院资源环境和生态文明研究中心研究员樊轶侠在接受采访时表示,中央财政自2004年正式建立森林生态效益补偿制度以来,不断完善政策,加大支持力度,逐步提高补助标准。然而,我国生态补偿机制在全面铺开过程中,仍面临着制度框架不完善、跨部门跨区域统筹协调不足、多元化生态补偿不到位等难点、痛点。

“未来要进一步明晰生态产权,加强顶层设计,完善配套政策,因地制宜、整体治理,明确生态补偿的范围、标准、评价体系等。”樊轶侠认为,增加碳汇是助力实现碳达峰碳中和目标的重要一环,而生态保护补偿机制有利于调动各方积极性,推进生态产品价值实现,促进区域协调发展。

对此,樊轶侠建议,加强顶层设计,推动生态保护补偿立法工作;提高现有财政生态补偿资金的市场化运作水平,加大产业绿色转型引导支持力度,推动生态补偿提质增效;注重拓宽市场化融资渠道,加大受益者对生态保护者的技术、人才、智力补偿,从而推动生态产品可持续供给;建立科学、有效的生态补偿预算绩效考核和评价体系。

国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长常纪文在接受采访时也表示,让科学绿化绩效和碳汇建设效果更好、种植者和养护者投入更大,需要予以一定的经济支持,这样才能调动各方面积极性。

“可以建立国家对地方、地方对林木种植者和养护者的纵向生态补偿机制,直接补偿到林木种植者和养护者。也可以针对生态建设的受益者和付出者建立横向的生态补偿市场机制,通过协商建立双方受益的补偿安排。”常纪文指出。

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  • 编辑:崔雪莉
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