聚焦中小企业纾困帮扶丨把帮扶中小企业与推动共同富裕有效结合

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周雪松

国务院办公厅日前发布《关于进一步加大对中小企业纾困帮扶力度的通知》（下称《通知》），提出支持企业稳岗扩岗，着力扩大市场需求。接受采访的专家表示，帮扶中小企业，关键不在于给钱，而是要营造良好的营商环境，做好社会保障，解决中小企业后顾之忧。只有百姓富了，才能产生更多需求，从而支持中小企业发展。

做好社会保障从根本上解决中小企业后顾之忧

中央经济工作会议指出，当前我国经济面临需求收缩、供给冲击和预期转弱三重压力。这种情况下，中小企业首当其冲。

西南财经大学经济学院教授蒋南平在接受采访时表示，帮扶中小企业，关键要营造非公中小企业和公有制企业公平竞争合法合理和谐的营商环境，不管是非公中小企业还是公有制的中小企业，应该鼓励他们做“专精特新”企业，这是中小企业的根本出路，产品好，“酒好不怕巷子深”，如果只生产一些大路货，那肯定是没有市场，无论如何帮扶都没有办法。

蒋南平指出，做好社会保障是解决中小企业根本问题的一个办法，也可以解决中小企业破产的后顾之忧。

融资成本高是中小企业普遍面临的问题。对此，万博新经济研究院院长滕泰在接受采访时认为，现在企业的信贷总额有160多万亿元，贷款利率每降低1个百分点就可以减少企业融资成本1.6万亿元，降0.5个百分点也可以减少8000亿元的融资成本。而要想给中小企业实际减8000亿元的税，这个可能就比较难。

在专家看来，虽然市场利率一次不可能降那么多，但融资成本的降低所带来的效应比减税降费的效果更显著。因此，应进一步降低企业特别是中小企业的融资成本。

把帮扶中小企业与推动共同富裕结合起来

专家在接受采访时还表示，在加大对中小企业纾困帮扶力度上，哪些事情该帮哪些不该帮，具体怎么帮，要多问计于民。要把帮扶中小企业与支持企业稳岗扩岗、着力扩大市场需求以及扎实推动共同富裕很好地结合起来。

曲阜师范大学副教授吴庆军在接受采访时表示，现在的中小企业基本上是私有企业，容纳了大量就业。中小企业背后有大量家庭需要生存，如何破解难题，需要智慧。可以引导个体经济走合作化道路，再给予资金和政策支持。对于私营雇用经济，可以引导职工持股，再给予政策和资金支持。这样既支持了中小企业，解决了就业问题，提高了企业效率和社会生产力，同时又推进了共同富裕进程。“扩大就业和需求是短期需求，共同富裕是长远目标，两者可以兼容。”吴庆军说。

中国社会经济系统分析研究会副理事长张嘉国认为，不能盲目补贴中小企业，只有弄清楚老百姓需要什么，企业才能找到存在和发展的价值。“在全球经济严冬的条件下，着眼国内市场，着眼人民需求，才能创造出新奇迹。”张嘉国对说。

国企改革专家宋文阁博士在接受采访时认为，在帮扶中小企业发展方面，国企要发挥产业战略引领作用，做好各类产业链、供应链的链主。在中小民营企业补链、延链、强链过程中发挥控制力、影响力，培育出更多的“专精特新”小巨人企业，特别是培育出一批具有技术领先的隐形冠军企业。与此同时，不得拖欠民营企业款项。

中央经济工作会议除了提出“实施新的减税降费政策，强化对中小微企业、个体工商户、制造业、风险化解等的支持力度”外，还提出“适度超前开展基础设施投资”。对此，上海民政局退休干部张国品在接受采访时表示赞同，这样可以解决就业和需求不足的问题。

武汉科技大学教授陈秀华对表示，应充分发挥乡村党组织作用，带领农民走合作化道路，发展集体经济，推进共同富裕。

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