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破万亿大关吸引外资何以稳中有进

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来源：互联网
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2022-01-20
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同比实现两位数增长、总额突破万亿元大关，2021年，我国使用外资规模再创新高，成为稳外贸强有力的支撑。商务部日前发布数据显示，2021年，全国实际使用外资金额11493.6亿元，同比增长14.9%。

受新冠肺炎疫情影响，各国之间的人员往来、运输、贸易、投资受阻，产业链、供应链及国际合作遭遇严峻挑战。在全球跨国直接投资大幅下降的背景下，2021年，我国仍然是全球投资者的投资高地，并不断取得规模扩大、增速加快的亮眼成就。

探究我国利用外资全年实现两位数增长的原因，卓有成效的疫情防控、持续改善的营商环境、庞大的消费市场这三方面因素给了外商投资中国巨大信心。

“我国疫情防控成效显著，经济基本面向好，外资更加重视中国市场。”商务部国际贸易经济合作研究院学术委员会副主任张建平向分析称，我国超大规模市场在继续扩大，市场驱动型外资增速加快。自2020年10月以来，我国社会消费品零售市场规模已经超过美国，成为全球第一大零售市场，在我国投资实际上是着眼于未来这个大市场的增长潜力。

防疫成效显著和庞大的消费市场是吸引外资的先决条件，而我国不断改善的营商环境则是外资“走进来”并且“留下来”的根本原因。

“自疫情发生以来，我国坚持扩大开放，缩减外资准入负面清单、建设海南自贸港、扩围自贸试验区等，对外签署RCEP（《区域全面经济伙伴关系协定》）、完成中欧投资协定谈判、申请加入CPTPP（《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》），从扩大开放的行业、地域、平台、国际规则等多个方面，以更加开放包容的姿态，欢迎外资企业来华投资。”国务院发展研究中心对外经济研究部研究员宗芳宇对分析，我国正在构建的新发展格局也为外资企业发挥“双循环”衔接优势带来更多发展机遇。

从数据来看，2021年，我国利用外资不仅总量在不断扩大，结构也在不断优化。数据显示，2021年，高技术产业实际使用外资同比增长17.1%。

2021年利用外资交上了完善的答卷，2022年要如何向更高阶段迈进？目前，全球新冠肺炎疫情发展态势尚不明朗，不确定性因素高，给一些利用外资的项目带来不便。同时，逆全球化思潮也给我国使用外资增加了诸多不利因素。

不过，张建平认为，中国目前经济基本面良好，贸易盈余、贸易竞争力持续向好，中国使用外资的前景依然看好。

商务部新闻发言人束珏婷表示，2022年，商务部将从进一步扩大高水平对外开放、进一步推动开放平台建设、进一步加强外资企业和项目服务保障、进一步优化外商投资环境等方面入手，推动稳总量、优结构、提质量，更加积极有效利用外资。

进入2022年，2021年版全国和自贸试验区外资准入负面清单正式实施；《鼓励外商投资产业目录》正在修订扩大的路上；RCEP正式实施……我国高水平对外开放仍在进一步扩大，使用外资将乘此东风再上新台阶。

“未来，要继续积极改善营商环境，使改革开放各项措施落到实处，增强对外资的吸引力。”张建平建议。

宗芳宇认为，我国须在继续做好疫情防控和稳外资的基础上，扩大引资优势，打造全球外商投资兴业新高地，推动利用外资再上新台阶。

她建议，要加强引导、精准服务，支持在华跨国公司深度参与“十四五”规划、融入新发展格局，升级产业链、价值链。同时，对标我国高质量发展需要和高水平国际经贸规则，建设更高水平开放型经济新体制，为实现高质量引进来提供制度保障。

“此外，还要加快释放超大规模市场与新兴领域重要增长极的重大机遇，丰富引资合作的领域、模式、载体、国别来源等，全方位提高对全球投资的吸引力。”她说。　

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