全力以赴稳大盘①丨中国打响稳住经济大盘保卫战

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面对疫情的短期冲击，中国打响了稳住经济大盘的保卫战，要通过一揽子既精准又覆盖面广的扶持政策，帮助企业渡过当前难关，并激活经济长期增长的潜能。

要稳住经济大盘，就要稳住预期，稳定信心。从短期看，要想方设法让6月份的经济增速回归到正常水平，稳住二季度的发展目标，进而为实现全年增长目标奠定基础。从长期看，要全面激发中国经济持续向好的内生动力，做强做优实体经济，构筑起应对百年未有之大变局的中国之策。

6月1日的上海迎来全面解封的第一天，一些市民涌入理发店打理乱如稻草的头发，存满钢材的仓库正在开仓出货。

“昨天接到很多预约电话，今天已经排满了。”全国连锁理发店潘多拉hairsalon董事长陈平告诉，疫情期间他鼓励员工做义工，发放基本工资，现在他要用好政府的补贴，并在店里促销，鼓励大家撸起袖子加油干。

人间烟火最抚凡人心。沉寂两个月的上海重新启动，曾经紧闭的门店开了，马路上车来车往，企业陆续复工复产、复商复市，受阻多日的物流逐渐开始正常运转。

上海钢联钢材事业部钢铁分析师张华告诉，上海八成以上的建筑钢材仓库可凭着48小时核酸证明正常提货，除了跨省运输价格较高外，市区内的运输费用也回归至封控前的正常价格水平。但部分工地还在复工准备阶段，上海建材实际出库量虽有所恢复，完全回升至正常水平还需要时间。

受到疫情影响，中国各地采取不同的管控措施，作为中国经济重镇的上海两个月全城静默，东北工业重地长春封控两个月后重启，北京分区管控，中国经济短期增长的压力日益凸显。

国务院发展研究中心宏观经济研究部研究室副主任杨光普在接受采访时指出，近期的经济下行压力主要是疫情带来的，是阶段性的、短期的，从过去两年的经验看，一旦疫情得到有效控制，经济增速就有望快速回到潜在的增长水平。

5月25日，全国稳住经济大盘电视电话会议召开，要求各地的扶持政策要在5月份应出尽；5月29日，上海发布50条政策措施助企纾困，重振经济；5月31日，国务院关于印发扎实稳住经济一揽子政策措施的通知下发，要求相关部门尽快落地显现，并对相关省份稳增长稳市场主体保就业情况开展专项督查。

增量研究院院长张奥平对表示，大量的中小企业因新一轮疫情无法实现正常生产经营，是当前经济发展的核心“痛点”，经济稳增长的重心便是保市场主体、保就业、保民生。

挑战显而易见，中共中央党校（国家行政学院）研究员胡敏将当前做好经济工作面临的最大挑战归于三方面：复工复产复商进程能不能实质性加快到位；就业优先政策如何落实好；大宗商品价格上涨带给企业的巨大生产成本压力能否缓解。

5月26日，国务院国资委对外发布的《关于中央企业助力中小企业纾困解难促进协同发展有关事项的通知》，要求国企切实减免中小微企业房租，并对商用货车消费贷款给予6个月延期还本付息政策支持。随后一周内，首开集团宣布按照规定减免中小微企业房租，一汽和东风等汽车央企发布对商用货车车主的消费贷款延期支付细节。

中国宏观经济研究院国土开发与地区经济研究所研究员黄征学在接受采访时指出，扶持政策多方面同时发力，着力稳定经济基本面，各部门、各省区市也靠前精准发力，落实国务院部署，市场信心逐步恢复，5月份PMI三大指数同步回升。伴随着上海、北京等超大城市转入常态化防疫，全国经济将再次迈入良性循环和可持续发展的轨道。

在“需求收缩、供给冲击、预期转弱”三重压力下，4月份一些经济指标数据明显走低，5月份集中出台的扶持政策，将激活市场主体信心。

“我们是国家重点扶持的高新技术企业，要加大研发力度，为破解中国的缺芯难题努力，全力保障供应链安全。”北京一家芯片生产企业的政府事务负责人告诉，行业受到疫情影响较小，但在一些核心技术上中国还受制于人，产业生态受到使用环境复杂多样难以实现协同发展、国产芯片使用率不高等影响，希望得到政府重点项目的资金支持与产业化指引，并加大对企业的减税力度。

胡敏对分析，中央政府宏观调控能力和国家治理体系经过多次大考日渐成熟、政策工具箱日益完备，只要上下勠力同心、苦干实干，宏观经济大盘不仅能够稳住，转危为机后也必然开启一个更为广阔的上升空间。

面对受到短期冲击的中国经济，更多增量政策工具或许正在路上。张奥平表示，中国后续依然有总量政策（全面降准、降息）与各类结构性政策的操作空间，货币政策工具将发挥总量和结构双重功能，为实体经济提供更有力的支持。此外，积极的财政政策也在持续加大实施力度，发行特别国债的预期增强。地方要“做好疫情防控的同时完成经济社会发展任务”，要防止“单打一”和“一刀切”。

重庆理工大学经济金融学院教授姜松对分析，我国应对稳住经济大盘信心十足，既有举国体制优势，能形成稳住经济大盘的体制支撑；又有结构性政策优势，能够“精准滴灌”，直达病灶，健全稳住经济大盘的政策体系；还有稳定的金融保障，金融领域突出风险已得到有效处置，系统性金融风险上升势头得到有效遏制，将筑牢风险底线，提振稳住经济大盘的核心动力。

杨光普指出，虽然实现全年经济社会发展预期目标的难度有所加大，但我国经济运行的基础条件并未改变。只要高效统筹疫情防控和经济社会发展，加大宏观政策调控力度，加快落实已确定的政策，稳住宏观经济大盘，不断优化政策组合，坚持用改革的办法解决发展中的问题，就能推动经济实现质的稳步提升和量的合理增长。

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