上海自贸区年底前将出新改革举措 八股井喷(附股)

　　编者按：国家发改委网站发布消息称，目前正研究建立上海自贸试验区外资安全审查制度，进一步完善事中事后监管。

　　目前，国家发改委已完成了全国境外投资项目网上备案系统建设工作，并于6月底正式启用。通过网上备案系统，所有申报企业均可在网上完成项目备案，实现与项目备案部门的线上交流，及时掌握备案办理进度。自网上备案系统启用以来，企业和地方普遍反映境外投资项目备案效率显著提高。

　　国家发改委方面表示，目前上海自贸试验区各项主要工作任务取得明显进展，上海自贸试验区提出新的31条开放举措已获国务院批准，外商投资特别管理措施由原先的190条调整为139条。上海自贸试验区制度框架初步建立，改革效应开始显现。

　　作为我国开放经济试验田的上海自贸试验区，其重要改革方向就是逐步建立“以准入后监督为主，准入前负面清单方式许可管理为辅”的投资准入管理体制，对外资准入的管理由“审批制”改为“备案制”是制度改革的重要一环。但这并不意味着政府放弃对外资准入的安全审查。在国务院公布的上海自贸试验区总体方案中，就明确提出“完善国家安全审查制度”。今年7月通过的《中国（上海）自由贸易试验区条例》也指出，上海自贸试验区管委会依法履行国家安全审查和反垄断审查有关职责。在监管方面，建立涉及外资的国家安全审查工作机制。

　　国家发改委称，下一步，在利用外资和境外投资方面，将继续会同或配合有关部门，着力推动各项工作的进行。其中一项内容是：深化外商投资管理体制改革，改进和完善国家安全审查机制，在简政放权的同时加强事中事后监管。此外，国家发改委还将统筹软硬环境建设，改善重点领域投资环境，推动把利用外资从主要依靠生产成本优势转到主要依靠人才、环境、市场上来，致力于形成产业配套、国内市场、基础设施、人力资源、行政服务等各类要素综合新优势。（解放日报 王志彦）