四川安徽山东土地流转将铺开 八股显霸气

　　四川安徽山东土地流转今年全省铺开

　　据报道，农业部一位司局级官员表示，土地流转今年将在山东、安徽、四川全省铺开，其余省份将单选一个县进行试点。中国土地学会副理事长黄小虎预计近三年将是农村土地流转改革的关键。

　　上述农业部官员介绍，关于土地流转中央政策已经明确，即有序稳妥推进土地流转，发展适度规模经营，发展家庭农场。今年计划在四川、安徽、山东三省全省范围试点土地流转，其余省份将选择一个县进行试点。

　　该官员同时透露，农业部主要牵头做土地流转相关工作，目前地方政府正在积极进行土地确权，为流转奠定基础。

　　采访发现，上述三个省在前期已进行小范围试点，全省推进后其土地流转方案也将基本延续其试点模式。如四川成都、安徽20个县、山东青岛和聊城都在今年进行了流转试点。

　　四川省成都市试点模式包括：“土地银行”模式(即农户通过农村土地承包经营权入股方式，发展壮大农村集体经济)；“公司流转发展”模式(即农户将取得农村土地承包经营权与企业合作或流转给企业)；“新型经营主体发展”模式(财政资金每年安排专项资金对示范社进行奖励扶持合作社发展)等。

　　四川省住建厅官员表示，目前四川省住建厅配合土地流转做的主要工作是对全省农村土地进行确权，成都市1年前已完成确权。

　　安徽农业科学院院长杨剑波表示，安徽省在土地流转方面也提出自己的思路，内容包含允许农村集体建设用地通过出让、租赁、作价出资、转让、出租等方式依法进行流转，用于工业、商业、旅游和农民住宅小区建设。

　　申银万国研报指出，十八届四中全会临近,市场对土地流转制度改革政策的深化进一步提高。预计近期,关于土地流转制度改革试点区域范围将在去年底的28个地区的基础上扩大,同时,在土地(林地)入市及证券化、土地经营权抵押、农村宅基地市场化交易政策等几个方面将有实质性突破,而农垦企业有望在土改政策推出后,率先进行尝试。

　　2011年,国土资源部已开始对农村土地进行确权登记。而近期国家开始推进户籍制度改革,更为土地流转创造了必要条件,预示着土地流转政策有望在近期取得新突破。

　　申银万国预计在以下三方面有亮点:1)土地经营权交易的便捷化和土地产权的证券化。在全国各地推广农村土地经营权交易中心建设。同时在推动国有资产证券化的背景下,对有条件的农村经营主体,土地产权实现证券化,土地信托有望在各地铺开推广;2)土地经营权抵押政策的深化。原有政策环境下,农民可将土地经营权抵押给银行取得贷款。新政策有望赋予银行在农民无法偿还贷款背景下,将土地经营权自行流转的权力;3)农村宅基地交易市场化。农民可以带地进城,宅基地(产权)交易后则为农民提供进城后的第一桶金。

　　申银万国推荐两条主线:1)土地资源价值升值背景下,土地(包括林地)资源类上市公司受益:ST大荒、亚盛集团、海南橡胶、永安林业、吉林森工等;2)优秀的农资、农具生产及服务类公司:辉隆股份、大禹节水、大北农、登海种业、一拖股份、吉峰农机、步森股份等。

　　安徽土地流转概念股一览：荃银高科、丰乐种业、中弘股份、辉隆股份、华孚色纺。

　　山东土地流转概念股一览：山东拥有大量工业用地的上市公司：青岛碱业、鲁西化工。

　　四川土地流转概念股一览：丹甫股份等。(网易)