印尼新政府将继续禁止原矿出口 六股渐入佳境

　　印尼新政府将继续禁止原矿出口 发展基建需七千万亿印尼盾

　　印尼当选总统佐科将在10月20日正式就任。

　　从印尼中爪哇省梭罗市长到雅加达省长再到印尼总统，经历这些身份变化的佐科将要领导的是世界上第四大人口国家，也是东南亚第一大经济体。在上任之前，佐科表示发展基础设施建设将是他任期内的工作重点。

　　印尼驻华大使苏更(Sugeng Rahardjo)对21世纪经济报道记者表示，佐科政府在上任后将推出新的战略，推动印尼的互联互通，促进岛屿之间的连接。“印尼是一个千岛之国，需要海上的连接。”苏更说。

　　去年10月，中国国家主席习近平在印尼访问期间提出建设21世纪海上丝绸之路。苏更表示，印尼与中国有一致的目标，建设21世纪海上丝绸之路将促进印尼的互联互通。“不仅是印尼，还有与中国，这样的合作也有助于东南亚地区的互联互通。”苏更说。

　　佐科有望在今年11月到访北京。9月中旬，佐科在与到访印尼的全国政协副主席、中联部部长王家瑞会谈时表示，新政府将延续对华友好政策，他期待11月出席亚太经合组织领导人非正式会议期间，与习近平主席就深化两国全面战略伙伴关系深入交换意见。

　　基建至少需七千万亿印尼盾

　　在此前担任雅加达省长时期，佐科也曾将改善雅加达基础设施列为工作重点。

　　一个名为“Nawacita”的计划列出了佐科在未来五年总统任期的优先事项，其中包括在全国范围内建设2000公里的道路、10个机场、10个港口和10个工业园区。

　　据苏更透露，印尼基础设施建设所需投资是一个很庞大的数字，至少需要7000万亿印尼盾(约合3.54万亿元)。

　　除了公路建设，印尼还计划在爪哇岛修建高铁，将雅加达、万隆和泗水连接起来。苏更透露，这一项目已经在规划中。佐科政府的新战略中还将纳入更多高铁项目，比如连通苏门答腊和加里曼丹。

　　苏更表示，高铁比公路更有效率，特别是在物流方面，将促进货运和人的流通。“印尼需要高铁，将在新政府领导下推进。”他说。

　　目前已经有几家中国企业表达了参与建设印尼高铁项目的意向。

　　苏更希望中国投资者在印尼基础设施建设领域有更多参与。“中国的经验和技术能够做到。我拜访过很多中国企业，它们有实力和能力，在印尼有优势。”他说。

　　连接印尼第二大城市泗水和马杜拉岛的大桥正是由中国企业中交集团修建，这是印尼乃至东南亚地区最大的跨海大桥。

　　面对发展基础设施所需要的巨大投入，印尼已经意识到需要合作伙伴。“合作模式包括公私合营(PPP)和建设－经营－转让(BOT)，都是开放的。”苏更说。

　　印尼也正在考虑加入亚洲基础设施银行。“我们发展基础设施建设需要资金，整个亚洲需要更多。”苏更说。他表示印尼重视这一问题，正在考虑加入成为亚投行的初始成员。

　　中国企业正在加快海外投资的步伐，但目前中国对印尼的投资额并不高，在印尼的外国投资来源中排名第12位。

　　现在印尼最大的外国投资来源国是新加坡。苏更希望在五六年后，中国会成为印尼最大的外国投资来源。“所需的时间不会太长。”苏更说。

　　对于前往印尼发展的中国企业，苏更建议首先他们需要找到当地合适的、能够信任的合作伙伴。此外，若能做到保证价格有竞争力，保证质量，按时完成项目这三件事情，在印尼发展的中资企业将会成功。

　　为了向中国投资者提供正确的信息，苏更亲自到印尼各省访问，了解当地的需求商机。9月底，苏更前往印尼东爪哇省的泗水和南苏拉威西岛的望加锡访问，在那里他听到地方希望与中国发展渔业合作的呼声。“这是很好的商机，印尼东部是全球重要的海产品生产区。”苏更说。

　　仍将执行原矿出口禁令

　　苏更在今年2月上任，他向21世纪经济报道记者透露，在他担任驻华大使7个月以来，已经有十家中国企业计划前往印尼建设冶炼厂，计划已经成熟的有5家，分别来自山东、上海、北京等地，它们已经签署了协议。

　　印尼2009年第四号法令规定，从2014年起全面禁止金属原矿出口，原矿需在印尼冶炼加工后才能出口。

　　苏更坦言，很多中国企业表达了对这个法令的看法。事实上，在佐科当选新总统后，也有印尼的矿产企业寄希望于新政府能够放松这条法令。但苏更对21世纪经济报道记者表示，新政府不会改变这条法令，将继续执行。

　　回到印尼期间，苏更参加了多场促进印尼与中国投资、贸易和旅游的论坛，其中还包括一场关于建设冶炼厂的会谈。他透露在东南苏拉威西岛明年会有两个冶炼厂开始运营，还有一个在两年后可以生产。

　　据本报记者了解，正在建设中的南苏拉威西岛班塔恩工业园区也希望吸引更多的中国投资者建设冶炼厂。

　　在印尼中苏拉威西省的中国-印尼经济合作区青山园区，由中国-东盟投资合作基金与上海鼎信投资集团有限公司和印尼八星投资公司合作开发的一个镍铁冶炼项目也在建设之中。这一项目总投资近6.4亿美元，计划于2015年投产。

　　目前印尼对华贸易处于逆差状态，在印尼今年年初开始执行原矿出口禁令之后，印尼方面预期今年对华出口额还会下降。

　　但苏更相信，因为出口禁令导致的出口下降将在两年内恢复，为此要加速中国在印尼的投资，将矿产加工为半成品之后再出口中国，这也将为中国提供所需的工业原料。与此同时，他也希望通过向中国出口印尼的农产品和海产品来缓解贸易逆差。

　　苏更坦言，目前印尼对华贸易结构不够好，印尼60%的出口都是原材料。印尼希望更多地向中国出口优势产品以减少对华贸易逆差，比如农产品和渔业产品，其中包括棕榈油、巧克力、咖啡、香蕉、鱼、龙虾等。

　　另据苏更透露，印尼方面期待已久的向中国直销燕窝将从下个月开始。此前印尼产的燕窝需要经过马来西亚、新加坡等第三方销往中国。

　　作为印尼驻华大使，苏更经常考虑的一个问题是，如何通过中国的经济发展来推动印尼的发展，他希望更多地促进两国在经济和旅游方面的合作。苏更希望在任内能够促成印尼与中国的贸易额达到1000亿美元，引入更多中国企业对印尼对投资，吸引更多中国游客到印尼旅游。

　　今年前四个月，中国赴印尼旅游人数达324344人，同比增长30.42%，占同期赴印尼外国游客总数的11%，来自中国的游客数量已经超过澳大利亚。

　　目前印尼国家航空公司印度尼西亚鹰航空公司已经开通了北京、上海和广州直飞雅加达的航班，并计划在今年年底或者明年年初新增北京直飞印尼旅游胜地巴厘岛的航班。鹰航方面还计划在明年4月，将广州现有的直飞巴厘岛的航班数量增加至每周三班。(21世纪经济报道)