农业水价改革方案呼之欲出 六股万千宠爱

　　【编者按】最近发布的中央一号文件对农业很多领域做出改革部署，推进农业水价综合改革就是其中一项据记者日前从权威人士处获悉，鉴于目前水资源在我国的稀缺程度，这项改革被政府明确要求“绝对不能拖”，接下来将尽快开展80个县的试点工作，并形成改革总体方案上报国务院。试点方面，地下水严重超采的地区要求“先行一步”，改革进度快的地区可以得到中央水利建设投资的倾斜。记者获悉，权威人士曾在内部会议表态，政府对水价综合改革的态度是绝对不能拖。水价长期不能反映资源稀缺程度，既影响社会资本投资水利的积极性，也不利于节约用水。日前，刚刚履新的国家发改委农村经济司司长吴晓也公开表示，接下来将加强对27个省80个县农业水价综合改革试点的工作指导，认真总结经验，形成推进农业水价综合改革的意见，并尽快上报国务院。实行水价制度改革，是为了解决水权的问题。陈锡文表示，中国北方很多省份的工业用水、农业用水、生活用水都来自黄河。但黄河每年的径流量是有限的，如果上游用多了，下游就没得用了。因此，国家从黄河源头开始，对每个省份可以从黄河流域用多少水有分配和定额，这就是所谓的水权，而在配额中用于农业的部分，就是农业的水权。农业水权再进一步到了农民灌溉，就会精确到一亩地一年的用水量，如果超了，就要从以后的配额中扣除，但是节约了就会有奖励。如果要据此形成一个固定机制，就需要价格来做杠杆，因此要实行水价制度改革。但是，水价制度改革不是简单地提高用水价格，而是要结合水权交易达到节水的目的。在国家将大力推进水价综合改革的2015年，国家发改委在制定农业水利工程建设投资计划时，决定乘此机会力推投融资机制创新。 据此，吴晓表示，一是加快推动项目前期工作。充分发挥重大水利项目审批部际协调机制的作用，以计划新开工的27项重大水利工程为重点，强化协调服务，协同加快项目审核审批进度，研究实行网上并联核准的做法，提高审批效率。二是进一步着力吸引社会资本参与。通过建立权利公平、机会公平、规则公平的投资环境和合理的投资收益机制，着力解决社会资本“进不来”和“不愿进”的问题。三是进一步落实工程建设中央投资。通过中央预算内投资及其他财政资金，加强对重大水利工程的投入支持。(股市有风险，投资需谨慎，文中提及个股仅供参考，不做为买卖建议。)

　　三峡水利

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