李克强再推国际产能合作 16股站上暴风口

　　“3乘3”模式亮相 李克强再推国际产能合作

　　以“超级高铁推销员”的新名片为代表，推进中国国际产能和装备制造合作，已经成为国务院总理李克强的外交“必备菜”。

　　近日，正在拉美访问的李克强多次阐述中国产能合作的理念。当地时间19日中午，李克强在巴西利亚与巴西总统罗塞夫共同出席中巴工商界峰会时提出中拉产能合作的“3乘3”新模式，以产能合作为突破口，推动中拉合作转型升级，打造中拉合作升级版。

　　国家发改委外资司司长顾大伟昨日表示，此前已经为李总理出访提前到拉美“站台”。下一步将与拉美国家在钢铁、机械、轻工纺织、建材等行业加大合作力度，具体的项目正与拉美主要国家商议当中，将会落实一批产能合作重点项目。

　　有接近高层的官方研究人士昨日对《第一财经日报》表示，在经济发展的增速换挡时期，中国的生产力的动力内核和发展模式都要作出改变，推进国际产能和装备制造合作，是保持中国经济中高速增长和迈向中高端水平的重大举措，同时也有助于带动合作国家的产业和基建发展，是一个多边共赢的战略。

　　“3乘3”模式出炉

　　李克强19日在巴西利亚出席中巴工商界峰会并致辞时说，拉美地区是全球繁荣增长的新兴力量，此访着眼全球合作，旨在巩固中拉传统友好，深化务实合作，以国际产能合作为突破口，推动中拉合作转型升级。

　　李克强强调，中方愿与拉方探讨中拉产能合作“3乘3”新模式：一是契合拉美国家需求，共同建设物流、电力、信息三大通道，实现南美大陆互联互通；二是遵循市场经济规律，实现企业、社会、政府三者良性互动的合作方式；三是围绕中拉合作项目，拓展基金、信贷、保险三条融资渠道。

　　中国现代国际关系研究院拉美所所长吴洪英认为，总理提出“3乘3”模式，而非“3+3+3”模式，可以看出实现的将不是简单的相加式增长，而是乘级式增长。这意味着中国和拉美产能合作有了明确的方向和具体的路径，将促进中拉经济转型升级，助力全球经济复苏。

　　在“3乘3”新模式框架下，李克强也提到了具体的路线图。

　　在共同建设物流、电力、信息三大通道上，中方企业愿与拉美企业一道，合作建设以铁路交通为骨干、贯通南美大陆和加勒比各国的物流通道，以高效电力输送和智能电网连接拉美各国的电力通道，以互联网技术和新一代移动通信技术为依托、融合大数据和云计算的信息通道。

　　在实现企业、社会、政府三者良性互动上，产能合作应该走市场化路径，按照“企业主导、商业运作、社会参与、政府推动”的原则，通过合资、PPP、特许经营权等方式进行项目合作，让有关项目尽快落实。

　　在拓展基金、信贷、保险三条融资渠道上，中方将设立中拉产能合作专项基金，提供300亿美元融资，支持中拉在产能和装备制造领域的项目合作。中国愿同拉美国家扩大货币互换及本币结算等合作，共同维护地区乃至世界金融市场稳定。

　　这与中国政府此前发布的《关于推进国际产能和装备制造合作的指导意见》(下称“意见”)一脉相承。根据意见，国际产能合作将坚持企业主导、政府推动的原则。政府和有关部门完善支持政策，营造良好环境，为企业“走出去”创造有利条件。而企业将按照国际惯例和商业原则自主决策、自负盈亏、自担风险。

　　推进优势产能合作

　　李克强19日在巴西会见记者时表示，中国在基础设施建设等领域积累了丰富经验，拥有优势富余产能，装备性价比高。他强调，要开辟一条互利共赢的产能合作新路。

　　促成产能和装备的合作，已经成为李克强外交的“必备菜”。不仅“出门”推销，今年博鳌论坛期间，他还对印尼总统佐科说：“我建议双方在现有经贸对话机制上建立一个产能合作机制，综合考量印尼有哪些需要，中方有哪些可以对接的先进富余产能完全按照规范的商业运作，方式可以是‘交钥匙’，也可以是合资。”

　　资料显示，经过多年发展，中国装备制造业已形成了门类齐全、具有相当技术水平和成套水平的完整产业体系，产业规模已连续5年居全球第一。数据上看，2014年中国装备制造业出口额达到2.1万亿元人民币，大型成套设备出口额约1100亿美元，与一些国家的产能合作取得积极成效。

　　“国际产能合作不是落后的产能走出去，不是淘汰的产能走出去，我们要走出去的产能是我们的优势产能，是我们的先进产能。”顾大伟昨日表示，过去中国的经济向外走主要是贸易，也就是制造产品的输出，而现在强调推进国际产能和装备制造的合作，核心则是将单纯的产品输出推进到产业和能力的输出上。

　　以中国最擅长的铁路为例，中国铁路装备和产能正被越来越多的国家认同。某铁路大型国企有关人士昨日告诉本报，产能、装备出海和企业走出去是近两年铁路系统的重点。针对这一主题，有关部门和企业不仅进行了大量的考察和经验总结，更在内部进行了一系列的重组，以求达到优势产能的最大化。

　　李克强访问期间，中巴两国签署了产能、基础设施等领域的35项合作文件，以及关于开展产能投资与合作的框架协议。此外，“两洋铁路”可行性基础研究工作启动也是最受关注的成果之一。

　　中国拉丁美洲学会副会长江时学认为，产能合作实质上是产业和资本的输出。对因大宗商品价格下跌等因素影响而陷入困境的巴西经济而言，这种合作无疑是利好消息。

　　有学者认为，产能合作已日益成为中巴、中拉合作新的增长点。官方数据显示，截至2014年底，中国累计在拉美和加勒比国家新签工程承包额超过1100亿美元，项目涉及天然气、管道、电站、公路、港口、铁路等基础设施领域。(第一财经日报 王子约)