天津打通东西海陆交汇大通道 五股发展新阶段

　　天津打通东西双向海陆交汇大通道 对话天津市交通运输委负责人

　　古为“天子经由之渡口”的天津，因漕运而兴，自元朝开始即处于漕粮转运中心、河海衔接的地理位置。明朝以后，天津成为华北水陆交通枢纽，逐步发展为中国北方最大港口，向外辐射蒙古、俄罗斯等国。

　　承载着历史上的地理优势，天津是“一带一路”行动计划中的重要港口。天津新时期的发展，正迎来京津冀协同发展、自贸区和“一带一路”国家战略多重机遇叠加的新时期。

　　作为连通新欧亚大陆桥经济走廊和中蒙俄经济走廊的重要起点，天津在陆海联运契机下，成为我国北方对外开放的重要通道。上证报记者了解到，目前，天津市对接国家“一带一路”的实施方案正在制定中，将协调多个部门出台海、铁、空联运的跨境物流和外贸扶持政策。具体如何发挥上述优势？近日，天津市交通运输委负责人接受了上海证券报“一带一路”调研报道组的专访。

　　上海证券报：国家“一带一路”战略对天津的影响和意义何在？

　　天津市交通运输委负责人：国家“一带一路”战略布局，赋予两个重要定位，一是中蒙俄经济走廊的东部起点，二是海上合作战略支点。天津已经将“一带一路”列为五大叠加战略机遇之一，并明确将“亚欧大陆桥东部起点、中蒙俄经济走廊主要节点和海上合作战略支点”写入2015年政府工作报告，举全市之力推动落实。

　　我们将立足“国际港口城市”、“北方国际航运中心和国际物流中心”的功能定位，利用好天津对外经济横贯东中西、连接南北方的有利条件和积极因素，依托大陆桥服务中西部、面向东北亚、辐射亚欧大陆，打造“一带一路”东西双向海陆交汇航运枢纽。

　　上海证券报：围绕“一带一路”，天津交通方面有哪些重点项目？哪些项目已经启动，哪些项目即将启动？

　　天津市交通运输委负责人：一是加快过境班列基础设施及通道建设。包括天津港进港三线和新港北铁路集装箱中心站、大北环、西南环线等铁路项目，建设连接东北亚、辐射中西亚的中欧铁水联运大通道。

　　二是积极培育过境班列运输服务市场。目前从事陆桥运输代理业务的物流企业约有30家。我们将协同有关部门制定支持政策，扶持规模大、能力强的重点企业，培育好市场主体，大力拓展陆桥运输市场。

　　三是打造日韩与中亚、欧洲过境班列运输产品。利用自贸区、京津冀产业聚集优势，力促重点跨境物流企业量身订制日韩对欧过境运输物流产品。发展跨境电子商务、保税商品直销等跨境运输解决方案，即“精益跨境物流服务商”；大力开发京津冀及腹地对中亚、对欧洲的出口产品运输，打造“津新欧”集装箱班列品牌，发展高端国际集装箱班列物流服务。

　　四是推进港口海上战略合作。发挥天津自贸区、北方国际航运中心优势，陆向通过与铁路的联运，沿“一带”走向，通过霍尔果斯等三个陆路口岸，联通亚欧大陆，发展跨境物流；海向通过密集的航线航班，沿着“一路”走向，联通日韩、澳新、欧洲大陆，借助与沿线友好港口的投资合作，发展海上战略支点。

　　同时，借助京津冀一体化发展机遇，充分发挥渤海湾津冀港口群龙头作用，发展海上内支线运输，集聚京津冀区域生成的集装箱，搭上“一带一路”的快车和大船，塑造天津港口不可替代的战略支点地位。

　　上海证券报：天津港在国家“一带一路”愿景与行动中被重点提到，如何发挥北方港口优势？

　　天津市交通运输委负责人：天津处于京津冀城市带和环渤海经济圈的交汇点，天津港是国家丝绸之路经济带和海上丝绸之路的重要桥头堡，具备“一带一路”综合枢纽和重要节点的基本条件。

　　第一，天津港运距有相对优势。目前已有天津港至阿拉山口、二连浩特、满洲里三个内陆口岸班列，通往哈萨克斯坦、蒙古、俄罗斯，运距分别为3786公里、865公里和1957公里。在国内主要沿海港口中，除大连港离满洲里略近一点以外，天津港至三个口岸的运距全部为最短，与连云港大陆桥相比，预计节省铁路运费近1000元/箱。

　　第二，航线航班布局便捷。天津港已与180多个国家和地区的500多个港口建立贸易往来，集装箱班轮航线119条，每月航班500余班。同时也是承接日韩货物通往中亚、欧洲的最短起点，开通韩国航线15条，每月航班60余班，开通日本航线13条，每月航班50余班，是天津承揽日韩货物的有力支撑。

　　第三，海空联动前景广阔。天津机场，作为北方国际航空物流中心和大型门户枢纽机场，与港口联动互补，在发展中远程国际航线，推进与欧洲、东盟等国家航空交流与合作方面具有巨大潜力。

　　下一步，天津正在加快推进海空联运建设，两港已签署了战略合作协议。加快推动跨境电子商务、保税商品直销、海空联运旅游产品等新型合作项目，打造电子商务和快递物流产业高地，充分发挥航空快速响应和海运规模优势及其组合效应。

　　上海证券报：怎么看“一带一路”的风险点？目前天津推进“一带一路”战略还存在哪些问题？

　　天津市交通运输委负责人：天津港超过70%货物依靠公路疏运，集装箱铁水联运量占比不到3%，铁路集疏运比例偏低，与港口换装衔接不强。此外，“五定班列”密度不高，由于运价不具备竞争优势，班列开行不足。

　　另外，天津港口过境运输经营主体存在弱、小、散现状，产品不丰富，市场地位不突出，竞争优势不明显。

　　过境运输涉及多个部门单位，缺少过境运输的综合政策支持。同时，铁路、港口与口岸部门之间，尚未建立统一的信息沟通和运营组织平台，信息共享和数据实时交换尚未形成，联运服务水平有待提高。

　　上海证券报：针对上述问题，天津市下一步将出台哪些配套措施，将“一带一路”国家战略真正落到天津地方发展的实处？

　　天津市交通运输委负责人：天津作为北方重要港口，是将“一带”与“一路”有效连接的战略支点。“一带一路”战略可以推动海港、空港、铁路基础设施建设，促进海空铁多种运输方式的有效整合和衔接，协同提升大陆桥运输服务水平。

　　具体来看，铁路方面，积极协调有关部门给予天津港过境班列运价优惠；港口方面，对过境运输给予优先安排、优先组织、降低港口收费等扶持政策；航运方面，推促航运企业延长集装箱免费用箱期，降低滞箱费和海运费；口岸方面，建立统一的电子商务平台，实现港口与海关、检疫、铁路和客户电子信息数据交换、共享。共同推进联运组织流程整合再造，减少中间环节，降低综合成本。(上海证券报)