成品油市场化改革迎来良机 七股直逼暴富买点

　　油价低位震荡 成品油市场化改革迎良机

　　沙特和伊朗地缘政治冲突持续发酵，导致周一油价反弹逾2%至38美元/桶以上。不过，面对持续失衡的石油供需，地缘政治影响已大大弱化。继2014年重挫48%后，WTI油价2015年全年跌去约34%，欧美原油期货双双跌破40美元。在业内看来，低位仍是2016年油价的主流位置，部分机构则认为油价今年有望触底回升。对国内而言，成品油定价机制改革无疑是重头戏。据悉，国家拟首先在山东及广东两地进行成品油市场化改革试点，税费与是否设置“地板价”则是改革两大焦点。

　　国际油价仍将低位运行

　　国际巨头对2016年油价的判断略有分歧，高盛放言油价或跌至20美元/桶的原油开采现金成本附近，英国石油公司(BP)高管Bob Dudley日前接受外媒采访时指出，油价可能在今年一季度触底，三、四季度石油供需将更加平衡，但油价将在数年内维持低位。BP中国高管也对上证报记者表示，公司做好了与低油价长期抗战的准备，尽最大可能削减成本过高的项目投资。

　　在国内，中国社科院日前发布的报告《世界经济黄皮书：2016年世界经济形势分析与预测》认为，2016年油价将维持在50~65美元/桶左右的均值水平，预计未来5-10年油价都将保持低位。

　　国内外共同看空油价的背后，是供需关键因素。彭博对石油公司、生产商和分析师的调查显示，OPEC本月将日均产量提高了1.8万桶，至3213.9万桶。需求方面，中国则被认为是持续吸收海外市场过量供应的重要力量，有望支撑油价从低点回升。中国作为全球头号能源消费国2016年的原油进口有望出现8%的增长，日进口量预计可达到720万桶。

　　前原油期货高级分析师、博度资管公司投资总监曾维强接受上证报记者采访时表示，2016年油价或跟随经济的“L”型走势，在30-60美元/桶的区间震荡或向上，关键是看伊朗增产情况，其日产量提高50万桶对市场压力较大。

　　国内成品油价改思路初现

　　国内市场上，由于成品油价格紧盯国际原油波动，除了价格本身，更引人关注的是定价机制改革。发改委2015年12月末两次召开完善成品油价格机制座谈会征求意见，就成品油价格机制是否应设置“天花板价”和“地板价”，价格调整方式如何简化、优化等问题发表意见。

　　卓创资讯成品油分析师孟鹏引述参会人士的信源对上证报记者称，发改委提出的价改方案包括是否要对国内油价实行“地板价”调控，从执行效果来看预计最低限价可能性不大；其次是石油消费税和成品油价格的价税分离改革，根据市场情况和原油走势联动调整税费。此外，国家拟首先在山东及广东两地进行成品油市场化改革试点，根据供需情况由市场自主确定价格，其他地方仍执行成品油“最高限价”。

　　“之所以选择山东和广东两地，山东民营炼厂众多，竞争激烈，放开后不会出现三桶油一家独大的局面，广东地区则原油供应充足，需求较大，符合价格市场化条件。”孟鹏分析说。不过，他同时表示，如何将价格制定的权利完全下放给市场，仍需要多方面统筹考虑，避免油价过度波动，发改委也尚未给出开放时间表和执行机制。

　　【相关阅读】

　　2015年底的最后两个窗口时间，成品油价都没能如约下调，国家发改委给出的理由是完善成品油价格形成机制。

　　中央不久前正式公布的《中共中央关于制订国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》(「十三五」规划)，浓墨重彩描绘绿色发展，备受市场瞩目，其中重点提出推进能源革命，加快能源技术创新，建设清洁低碳、安全高效的现代能源体系。

　　卓创资讯成品油分析师谢萌萌分析，目前已是第五个工作日，但由于原油超供严重，利空消息不止，短期内市场仍不会有明显改善，油价仍将低位调整很长一段时间。因此，原油变化率也将持续处于负值，本轮跌价已板上钉钉。

　　从多方了解到，作为对外合作“重头戏”，能源专项规划目前已拟定初稿，处于征求意见和完善阶段。按照目前的思路，油气合作将瞄准六大重点领域，包括推进“四个合作区”和“六个产业园区”，建立和完善石油天然气交易中心,开辟新的海陆联运航线,建设亚洲油气主动脉，培育一批世界水平的跨国油气公司，推动能源装备制造及能源服务企业“走出去”等。

　　目前，石化行业“十三五”规划思路已由中国石油和化学工业联合会牵头初步拟定并上报，其中，加快产业结构调整、向民企开放下游是既定方向。

　　中国石油25日公告称，公司董事会批准公司子公司中油勘探对中亚天然气管道有限公司(“中亚管道公司”)进行内部重组，并向国新国际投资有限公司(“国新国际”)控制的曼松控股有限公司(“曼松控股”)出售完成内部重组后中亚管道公司50%股权，交易价格约为150至155亿元人民币的等额美元，这是中国石油自2013年以200亿元人民币将管道资产出售给外部投资者以来的首笔重大资产剥离交易。

　　国家发改委11月12日召开新闻发布会，发布会上，发改委新闻发言人介绍，石油天然气体制改革方案等已送有关部门、地方人民政府、有关企业、行业协会征求意见，同时委托有关单位对改革方案进行评估论证。(上海证券报)