民政部十三五发力养老服务建设 八股诸侯割据

　　民政部十三五发力养老服务建设 医养融合成重点

　　民政部1月25日上午举行例行新闻发布会，发布《社区服务体系建设规划(2011—2015年)》、《社会养老服务体系建设规划(2011—2015年)》等国家专项“十二五”规划落实情况。

　　会上民政部规划财务司司长冯亚平介绍，“十三五”时期，民政事业发展机遇要大于挑战。所以民政部将认真贯彻落实十八届五中全会精神，用“创新、协调、绿色、开放、共享”的理念，来统筹规划民政规划工作。

　　重点包括五个规划：“十三五”《民政事业发展规划》、《社会养老服务体系规划》、《国家综合防灾减灾规划》、《殡葬基本公共服务体系建设规划》和《社会福利服务体系建设规划》。并统筹编制城乡社区服务、民政标准化、福利彩票、民政立法等相关规划。

　　另外，冯亚平表示，“十三五”时期民政部要重点推动实施4项重大工程。一是社会养老服务体系建设工程，重点支持老年养护院、医养结合设施、社区日间照料中心、光荣院、农村敬老院建设等设施建设。二是殡葬基本公共服务体系建设工程，重点支持公共殡仪馆新建或改扩建、火化炉环保改造和公益性骨灰安葬(放)设施建设。

　　三是社会福利服务体系建设工程，重点支持儿童福利设施、未成年人保护设施、农村三留守人员服务保护设施和精神卫生福利服务设施建设。

　　四是全国自然灾害救助物资储备体系建设工程，重点是在完善中央救灾物资储备库体系基础上，支持地方救灾物资储备库建设，加快形成中央—省—市—县四级救灾物资储备网络。

　　另外，针对民办养老机构和农村敬老院闲置现象比较多的问题，社会福利中心党委书记、副主任甄炳亮表示，十三五期间，养老机构和医疗机构的合作，我们现在想医养融合，这也是下一步要大力提倡的一个建议之一。还会再提高对老年人“三项”补贴政策的覆盖，就是建立经济困难高龄老人的高龄津贴、困难老年人养老服务补贴、护理补贴。从供给侧角度，就是从我们养老机构的结构比例角度来看，其实应该侧重发展社区居家中小型的养老机构，离社区近的养老机构。

　　随着“十三五”到来，健康养老产业将迎来井喷。据中泰证券研报，未来五年我国人口老龄化将从目前缓慢提升阶段进入加速期，这是“十三五”期间最确定的宏观趋势，也是养老产业发展“黄金阶段”。

　　中泰证券认为观察核心指标有二：一是60岁以上人口占比的斜率将会在未来五年陡然增加；二是从衡量老龄化指标的抚养比看，2030年总抚养比将超过50这一“人口红利窗口关闭临界点”，养老产业的“刚需”将在“十三五”期间爆发。(中国证券网)