中部期待“圆梦” 合肥力争“首发”

　　地处中部的安徽自古人杰地灵，现在它正迎来新的起点。除了全省承接东部沿海产业转移之外，凭借省会合肥的高等学府和科研单位聚集优势，拥有243家高新技术企业的合肥高新园区正在向“新三板”扩大试点冲刺。

　　合肥老城以西的蜀山脚下，是合肥高新区一片不断“生长”的土地。在这里可以探访中国语音识别领域的龙头科大讯飞（002230.SZ）、创业板首批上市公司之一安科生物（300009.SZ），也能找到尚在致力于产品早期研发的众多“种子”期和初创期企业。

　　这些企业有的能提供林业火灾智能监控和预警系统，有的与中科院专家一起在巢湖上试验治理蓝藻的最新技术，还有的企业为航天工业提供配套服务。置身树木掩映的楼宇间，人们会很快忘记这里地处中部，因为创业的激情与活力与沿海无异。

　　走向资本市场是所有创业者的梦想。目前合肥高新园区有超过160家企业符合“新三板”挂牌要求，40多家企业已经着手与券商进行挂牌的前期准备或已经签订协议。安联科技和六方深冷两家企业早在2007年就通过了证券业协会有关“新三板”的预备案。安徽省和合肥市人民政府，以及合肥高新区自身都已经就“新三板”配套支持政策和挂牌企业遴选办法做好了准备。

　　土壤深厚培育众多“科技苗”

　　GDP总量不及一些东部沿海城市的合肥，其高新园区的高新技术企业数量却超过前者。

　　合肥高新园区科学技术局副局长桂新生告诉《第一财经日报》记者，整个安徽省高新技术企业的三分之一、合肥市的三分之二都集中在合肥高新园区，总数达到243家。这些企业涵盖了节能环保、公共安全监控、电子信息、新材料、生物制药和光机电一体化等重点领域，而其背后则聚集着中国科学技术大学、合肥工业大学、安徽大学等50多所高等院校，以及中国科学院合肥物质研究院等国家级和省部级科研单位。

　　与科研成果的天然结合是合肥高新园区的鲜明特色；由于孵化工作出色，合肥高新园区将大量科研成果转化为企业的经营运作；企业在从“种子”期到成长期的各个阶段，都能得到来自财政资金或创业投资资金的支持。“好苗子”众多成为合肥高新园区申报“新三板”首批试点的看家法宝。

　　担任园区企业“孵化”工作的是合肥高新创业园管理有限公司。该公司董事长兼总经理赵东朝向本报记者介绍说，目前高新创业园累计“孵化”700多个企业项目，“毕业”160余家。合肥高新园区重点关注的30家拟上市企业，有14家来自于高新创业园；高新区现有10家上市公司中的安科生物、科大讯飞、皖通科技等都是从高新创业园内“孵化、毕业”。

　　除了“孵化器”的支持外，合肥高新园区还通过其下属的高新建设投资集团投入2个亿资金参与发起了3只总资金10.5亿元的创业投资基金。这些商业化运行的创投基金已经开始为园区企业走向资本市场发挥桥梁作用。

　　合肥高新集团投资管理部经理王艳对记者表示，过去创投基金的退出主要靠并购和上市，但是这两个渠道都有一定难度；“新三板”推出后，将给在高新区投资的创投基金增加一条退出渠道。

　　由于高新区的各项支持和企业自身的特点，一些合肥园区内的企业短期内可能并不缺乏资金，但是“新三板”对于企业健全内部治理结构和走向规范化运营是一个很好的契机。“我们计划在2013年进入创业板或者中小板，但在这之前要把企业基础做得更扎实一些，所以我们不着急，可以先尝试在‘新三板’挂牌。”安联科技总经理王文俊对记者说。

　　政策倾斜鼓励尝鲜“新三板”

　　合肥高新园区20年前就是第一批“国家级”，20年后在争取进入首批“新三板”扩大试点方面同样一马当先。

　　“实际上，2006年中关村开始试点代办股份转让的时候，合肥高新园区就已经在做相应的准备了。”桂新生介绍说，2007年10月，安联科技和六方深冷的推荐挂牌备案文件正式报送中国证券业协会，并通过预备案。但此后不久协会中止了申报程序。

　　此后，在安徽省政府的直接领导下，合肥高新园区重启了争取进入“新三板”扩大试点的工作。省政府批准同意建立以省分管领导任组长、省各有关部门和合肥市负责领导为成员的试点工作领导小组。

　　为了建立企业资格认定和风险处置等方面的制度安排，合肥市政府在征求意见的基础上出台了企业参与代办股份报价转让的资格确认办法，以及相关的试点风险处置应急预案；此外，合肥市政府还承诺将高新园区通过备案的公司全部集中托管于中国证券登记结算公司深圳分公司。

　　从这些制度安排上看，合肥市高新园区参与“新三板”的方案与目前运行中的中关村园区代办股份系统基本一致。

　　在政策支持方面，合肥高新园区拟在“新三板”挂牌的公司将享受来自省、市、区三个层级的优惠扶持政策。有关企业从改制到挂牌，全程可以获得115万~135万元的资金支持。

　　桂新生表示，目前园区推进“新三板”工作的难点是政策细则有待出台。由于国家政策尚不明确，创业板和“新三板”之间如何划定界限较为模糊。一些条件较好的企业可能想“一步到位”在创业板上市，而条件稍差的企业又忙于日常经营，无暇顾及改制等挂牌准备工作。

　　对于企业来说，不确定性也意味着一定的成本。王文俊对记者坦言，安联科技两年多以前就已经聘请中介机构进行财务审计和尽职调查，但是“新三板”迟迟未能落实；现在时过境迁，相关的工作又必须重新来过。

　　但这些“成长的烦恼”有望随着“新三板”扩大试点正式启动而消弭。随着投资者准入制度和做市商制度等配套制度的成熟，以及非公众公司200人股东上限问题的突破，“新三板”年内推出将是大概率事件。届时，汇集在各地高新园区的科技创新型企业将获得一个面向全国资本市场的舞台。