创业板发审谋破“寻租空间” 上届委员无一留任

　　“会计师、律师、评估师”三者合计占比骤降；出现一家“四大”会计师事务所的身影；候选人现“山东元素”———经济导报记者日前盘点第四届创业板发审委委员候选人名单，发现了这样一些特点。上述名单，目前正由证监会对外公示，公示期将于8月7日17时结束。

　　值得关注的是，本届候选委员中，上届委员无一留任，且来自会计师事务所的委员所占比例有所下降，社会专家学者比例有所上升，“专业化”以及“多元化”的特征凸显。

　　今年7月，证监会曾表示，已建立了一套针对创业板发审委委员的评分系统，评分的高低将直接决定委员未来续聘与否。从第四届的候选人名单看，第三届的委员全部不在其列。有分析认为，这或许与证监会主席郭树清的思路有一定关系，此前证监会各部门负责人都进行了轮岗。同时，此举也有助于严把上市公司的质量关。此前的2010年8月，创业板发审委的第一届委员全部续聘入第二届；2011年8月，第三届创业板发审委中，17名获得续聘，占比48.57%。

　　在这份新名单中，共有46名候选人，其中来自律师事务所和会计师事务所的候选人各有15名。“会计师、律师、评估师”三者合计30人，占比降到65%（在第三届委员候选人中，“会计师、律师、评估师”三者合计40人，占比高达95%）。此外，来自发改委技术产业司的两名候选人分别是副司长任志武、副巡视员孟宪棠。科技部和中科院分别有4名和6名候选人，中科院的6名候选人都是研究员，分别是工业自动化、热能工程等领域的专家。

　　来自会计师事务所的候选人中，出现了德勤华永会计师事务所合伙人刘云的身影，这也是“四大”会计师事务所中惟一的一名入选者。导报记者还发现，第四届创业板发审委委员候选人也有“山东元素”，那就是来自中科院青岛生物能源与过程研究所的彭辉，其目前担任该所所长、研究员。

　　在武汉科技大学金融证券所所长董登新看来，科技部、中科院候选人员比例的增加，可能是出于对创业板企业的特点考虑，“因为只有相关方面的专家，才可以更深入地了解企业的技术、产品以及成长性，才能最大程度地保证过会企业的质量。”

　　在上述候选人名单中，4家基金公司的副总经理、投资总监也加入进来。他们分别是广发基金副总经理朱平、富国基金(博客,微博)副总经理陈戈、华安基金副总经理尚志民以及大成基金投资总监曹雄飞。此前，易方达基金投资总监陈志民和嘉实基金(博客,微博)投资总监戴京焦，已连续三届担任创业板发审委委员。

　　从此番创业板发审委委员的结构调整来看，传递出证监会深化人事改革的强力信号。显然，通过加强轮换以及提升专业化水准，不仅可更有效预防IPO腐败问题，亦可避免某些人在同一个岗位太久而形成“利益寻租空间”。