因未按时递交自查报告 两家城商行IPO中止审查

　　4月15日，证监会最新公布的《关于发行监管部首次公开发行股票申报企业基本信息情况表》显示，截至4月11日，14家银行仍在排队中，其中9家银行的审核状态为“初审中”，5家银行为“落实反馈意见中”。重庆银行和大连银行由于未递交自查报告，其状态为“中止审查”。

　　城商行无需跟风上市

　　重庆银行、大连银行在此次财务自查中未能于3月31日前上交财务自查报告，分别由此前的“落实反馈意见中”、“初审中”转为“中止审查”状态。不过这并不意味着上述两家银行中止上市进程。一方面，证监会1月底曾表态，候审IPO企业如果在3月31日前无法提交自查报告，则发行人和保荐机构可提出中止审查申请，将自查报告的上交时间拖延至5月31日。

　　另一方面，目前这两家银行均对外表态上市进程依然在推进。重庆银行有关人士也对媒体表示，自查速度较慢的原因是2012年新开设数家异地支行和村镇银行，其财报收发核实速度较慢。

　　不同于城商行热衷排队上市，多位业内人士对记者表示城商行上市是不明智的。“境内股市容量毕竟有限，监管层急需解决IPO‘堰塞湖’问题。”北京银通兴业咨询公司总裁师阳在接受《国际金融报》记者采访时表示，多家城商行涌入市场吸金给原本就低迷的市场带来负面效应，监管层目前没有开放城商行IPO的迹象。只有几家大的城商行比较适合上市，而小城商行跟风上市的话未来代价很大。“城商行首先要做的是凭借自身良好的经营，根植本土深耕细化，努力做出特色业务。”

　　多次延期或转战H股

　　自2007年7月城商行上市开闸以来，以重庆银行、大连银行为代表的此批排队上市银行已苦等近6年。虽然业内人士普遍认为，自查报告上交之后，A股IPO推行可能性增大，但是城商行IPO之路恐怕仍需再等待。

　　上市之路遥遥无期，多家银行一再“展期”。4月10日，上海银行公布2012年度股东大会决议，分别将A股上市方案、H股上市决议有效期延长一年，延至2014年5月28日。此次决议为上海银行第三次决定延期上市。此外，盛京银行、江苏银行、江阴农商行等8家同样苦等上市的银行早已在股东大会上表态上市延期。

　　此外，有些银行采取曲折路线，转战H股上市。近日，徽商银行在官网上发布公告称，将于4月16日审议包括发行H股股票并在香港联合交易所有限公司上市等相关议案。这是继上海银行和重庆银行转为A股、H股上市并重策略后的又一银行。

　　对此，师阳认为，“H股不同于A股市场的‘严进宽管’，其处于一种‘宽进严管’状态，上市后其市场的监管措施明显严于A股市场，那些实力有限、没有完全准备充分的股份制银行贸然在H股上市的话可能得不偿失，不能达到严格的监管要求而面临高额惩罚。”

　　城商行IPO或延期

　　此前市场上有5月重启IPO消息传出。证监会则回应称，证监会将强化信息披露，进一步推进新股发行体制改革。目前，新股发行制度改革的相关思路和方案正在论证中，待方案成熟时再向社会公布。

　　对此，有市场人士称，监管层推迟IPO进程的同时，很有可能在完善市场退出机制，预计退出机制配套措施与IPO重启的消息很可能同时公布。

　　一位券商分析师在接受记者采访时表示，近几年来，城商行大举扩张，资本快速消耗，排队准备上市的城商行融资规模预计或将达到2000亿元。因苦等不到上市融资，2011年城商行高成本发债，其后2012年低级增资扩股。“鉴于城商行股权结构、资产质量、过度扩张等问题，即使IPO重启，预计监管层会推迟城商行IPO，以免走上‘扩张-融资-再扩张-再融资’这一恶性循环。”