发审会重启在即 IPO政策恐调整

　　“2014年以来，截至目前，我会未接到新的IPO申报材料受理申请。”上周五，证监会新闻发言人邓舸在回答《第一财经日报》记者提问时称。同时他表示，发审会的安排还将按照此前宣布的进度，预计要到3月份才会重启。

　　IPO重启以来，中国证券市场的不确定性因素有增无减。伴随新股发行体制改革的推进，监管层正在进行监管转型、简政放权，与此同时还面临机构调整和人事变更。

　　一家拟IPO企业的私募投资人昨日对本报表示，他们投资的这家企业原计划于2月21日(上周五)向证监会递交申报材料，但考虑到没有其他企业申报，最后决定暂缓。“担心枪打出头鸟，还在观望。”该人士称。另有多位投行人士表示，感觉政策会有调整，但具体怎么调还不清楚。

　　不确定性预期

　　上周五，证监会内设机构职能调整方案终于正式公布。按照功能监管和一事一管的原则，对发行上市、机构、基金和期货等部门予以整合。同时增设债券、私募、创新业务和“打非”等部门，并调整部分部门职责，以期解决监管真空和监管重复等问题。

　　其中，发行监管部和创业板发行监管部，将合并为发行监管部；上市公司监管一部、上市公司监管二部合并为上市公司监管部；期货监管一部、期货监管二部合并为期货监管部；机构监管部、基金监管部合并为证券基金机构监管部。

　　新设的四个部门是公司债券监管部、创新业务监管部、私募基金监管部和打击非法证券期货活动局(清理整顿各类交易场所办公室).

　　虽然发言人邓舸称，此次调整总体保持编制总数不变、部门总数不变、与相关部门关系不变，同时将妥善做好相关部门的人员配备等工作，力争尽早到位、确保监管工作无缝衔接，但是这仍然为政策连续性增加了不确定因素。

　　“发行部、创业板部、上市监管一部都有预审员。”一家大型券商投行部人士表示，新股申报要经过预审员受理，估计近期证监会内部会比较忙。

　　目前，首批48家IPO企业已经完成发行上市，接下来3月份预计会有发审会召开。不过，新申报企业与已在“排队”企业相比孰先孰后，还存在争议。

　　截至2月20日，沪深交易所排队企业仍有694家(包括中止审核企业)。据证监会透露，已经通过发审会的企业除个别企业外，均拟补报2013年年报，预计到3月份发行；目前在审的首发企业，均需按规定补充提交预披露材料和2013年年报，并履行新股发行体制改革意见的要求后，方可进入审核程序，预计3月份召开首发企业发审会。

　　而对于新申报企业何时启动审核，证监会并未给出详细时间表。只是在《关于进一步推进新股发行体制改革的意见》当中作了规定，要求发行人招股说明书申报稿正式受理后，即在中国证监会网站披露；证监会自受理证券发行申请文件之日起3个月内，依照法定条件和法定程序作出核准、中止审核、终止审核、不予核准的决定。

　　“申报企业都要补充2013年年报，会计师出审计报告没有那么快。”前述投行部人士预计，按时间来看，本周或下周应该会有企业申报。

　　另一家券商投行部人士则表示，他们的项目刚做完年报，还在做材料。但是因为听闻创业板招股书格式准则要调整，所以还不确定申报时间。

　　【财富至尊】今天，笔者为大家挖掘一只环境保护龙头+两会预期+空气治理+PM2.5概念+业绩拐点+资金抢筹+政策红利=超级金牛高成长性概念股，雾霭强势来袭，北京空气污染黄色预警 空气治理概念再被引爆，消息面利好不断，各路资金疯狂抢筹，成长空间十分惊人，暴涨姿势即将开拔！

　　如果朋友们想知道该股代码，只需填写下方端口，即可在一分钟内获得！想要免费得到它的朋友，就抓紧时间马上领取！（华讯财经郑重承诺：本信息与朋友们完全免费共享，不收取任何费用，请大家放心领取！）