注册制实施需完成三项准备

　　全国人大代表、证监会创新部巡视员欧阳昌琼昨日告诉记者，政府工作报告将股票发行注册制改革从“推进”提到“实施”议程，但落地需要做好修法、可行的实施方案以及过渡衔接等准备工作。

　　欧阳昌琼说，无论在十八届三中全会《决定》，还是在新“国九条”，或是年初确定的2015年改革主要任务中，关于注册制的一贯提法是“推进股票发行注册制改革”，而在政府工作报告中的提法是“实施股票发行注册制改革”。从“推进”到“实施”，不仅仅是提法的改变，作为政府今年的工作部署和重大改革举措，注册制改革将在今年年内实施。

　　为保障今年内实施股票发行注册制改革，欧阳昌琼认为，接下来要抓紧做好三项工作：一是加快证券法的修订，为注册制确立法律依据，这需要立法机关的大力支持；二是制定切实可行的注册制实施方案；三是做好由核准制到注册制过渡的衔接和各项准备工作。

　　目前，《私募股权众筹融资管理办法》已经完成了征集意见的工作，正在进一步修改。该办法是专门针对私募股权众筹平台的自律管理规则，对投资者准入和投资者适当性有一定要求。

　　欧阳昌琼说，私募版与公募版的股权众筹管理办法最大的差别就是公开发行与非公开发行，公募版的股权众筹还涉及证券法的修订。对于如何开展试点，现在正在研究相关办法，目前并没有具体的时间表。对于股权众筹，总的监管思路是鼓励创新，加强风险防范趋利避害，加强发展。

　　此外，今年的政府工作报告中提出制定“互联网+”行动计划。对此，欧阳昌琼表示，大力发展互联网金融 ，需要从行业自身角度出发，目前中国证券业协会已选择了几十家券商进行试点，未来将根据试点的成果和经验进行推广，同时鼓励行业创新。