证券法修订将取消IPO盈利性门槛

   证监会正在制定对外开放路径图

　　证监会国际合作部主任祁斌在“清华五道口全球金融论坛”上表示，以“沪港通”开通为标志，中国的资本市场迎来了一个开放的新时代——主要特点是双向开放。从简单引进来变成走出去，从简单对外开放变成双向开放。

　　“资本市场的对外开放不是独立为自己开放的，而是为了改革和发展，服务于经济社会总目标。我们正在制定这么一个战略和路径图。”祁斌说。开放是中国资本市场建立以来的重要主题，简单概括就是改革开放是中国资本市场创新发展的两个驱动轮。

　　祁斌坦言，尽管中国资本市场开放有十几年历史，取得很大成就，但还存在很多不足。第一是资本进入有很多限制和管制，便利性不足；第二是金融服务业开放不足，内地投行国际化水平也不足；三是国际认可度不够。

　　祁斌认为，这与中国市场规模和经济发展总体水平很不匹配。因为开放程度和市场法制化、市场化程度都是高度相关的，所以中国市场总体还是处在新兴+转轨的阶段，和世界一流市场有一定的距离。“未来五年对中国社会和经济是非常关键的五年，经济要实现转型，中国社会要跨越中等收入陷阱，我们希望资本市场开放、资本市场开放能为这么一个伟大目标提供推动力。”祁斌表示，未来五年是资本市场实现高质量双向开放的重要窗口期和成长为世界一流市场的难得机遇期。

　　A股能否顺利纳入MSCI指数，答案即将在6月份揭晓。祁斌认为，全世界很多发展水平不如中国的市场都已经纳入(MSCI指数)，但是中国因为市场开放程度和资本便利性这些因素，到现在还没有被纳入，这与我国的市场规模和经济发展总体水平很不匹配。

　　“周边(新兴)市场，外资占比是20%-30%，我们开通沪港通、做了十几年QFII和RQFII开放之后，还只有1.69%。”祁斌说，中国的市场还存在波动性大等相对缺陷，25%持股比例的散户完成90%的交易量，投资者结构有待完善。

　　业内人士指出，只有加入MSCI指数，A股市场才能被国际投资者视为国际主要股市，很多基金经理和指数基金将会配置A股股票资产，可能是蓝筹股，也可能是股指期货或看涨期权，这对于A股的国际化和吸引境外投资者入市都有很大的好处。