保险应在社会治理中发挥更大作用

　　党的十九大提出，提高保障和改善民生水平，加强和创新社会治理。伴随着我国保险业发展壮大，保险业作为金融子行业已经在经济补偿和资金融通方面发挥出应有功能。当前，在人民群众对于美好生活的需要不断增长之际，保险业还需利用自身优势，积极发挥保险的社会管理功能。在完善社会治理的现代化进程中，保险不应当缺席。

　　事实上，在过去一段时间里，保险业已经在参与社会治理方面展开了一系列有益的探索。例如，多家保险公司组成共保体推动我国巨灾保险制度在多地落地生根，从而在当地人民群众的生产生活遭遇灾害侵袭时，充分发挥出经济“减震器”和社会“稳定器”效应。又如，人保财险在多地推出的社会综合治安保险，借助保险手段，为节约行政资源、化解基层矛盾、构建和谐社会作出了积极贡献。据了解，有了社会综合治安保险的“助攻”，湖北江陵县2017年发案率比上一年降低了42.5%。此外，其他保险公司如中华财险，在河北、山东等地推行保险理赔和无害化处理联动机制，化解长期以来存在的监管难题，保障人民餐桌上的食品安全。

　　保险业在参与社会治理的过程中取得诸多成绩，并非偶然。实际上，保险参与社会治理拥有诸多有利条件。一方面，保险公司作为独立、专业的第三方来调处矛盾纠纷，可以使政府跳出既当裁判员又当运动员的局面；另一方面，保险的参与还可以把复杂的利益纠葛转化为清晰规范的经济契约关系，提高解决矛盾纠纷的效率。更遑论在参与社会治理的过程中，保险还能够发挥出自身在风险管理方面的优势，通过事前、事中、事后全过程参与，帮助社会降低风险和减少损失。一位业内人士表示，通过把行政体系管不了、管不好、管不全的问题转移给商业保险机构提供服务和解决方案，可以提高整个社会的运行效率，让保险业在国家社会治理体系现代化的过程中做出应有贡献。

　　在公共卫生、食品安全、医患关系、公共安全等诸多方面，保险参与社会治理都已发挥出巨大作用，并且在未来仍大有用武之地。如果跳出一地一城的实践经验，未来，保险业还应在乡村振兴、健康中国等国家战略的实施中扮演关键角色，发挥重要作用。近年来，商业保险公司利用自身优势参与经办基本医保，使居民异地就医结算更为便捷，就是其中的良好尝试。

　　但是，应该注意的是，保险参与社会治理，首先还应做好做强主业。保险参与社会治理，最为重要的就是为社会提供更为完善的风险保障。例如，面对严峻的老龄化形势，保险业就应该通过发展壮大商业养老保险来完善社会养老体系建设，助力解决居民养老难题。

　　其次，保险业还要积极发挥自身在技术、服务、模式等方面的优势，有针对性地破解社会治理中存在的痛点、难点。让每个政府部门都能把保险作为应对风险、管理风险、防范风险的有效手段，促进政府职能的转变，进一步完善社会治理体系，尽可能用最少的成本获取最大的公共安全保障。

　　最后，在参与社会治理、释放社会效益的过程中，保险业还应该积极发现其中潜在的保险需求，在风险评估、危机预警、急救宣传等环节探索提供增值服务，从而在竞争中实现差异化发展，谋求自身更高质量发展，实现社会效益和经济效益的双赢。